種植道地中藥材可享專項獎勵；頂尖中醫(yī)藥團隊項目入鄭最高資助1個億；新建中醫(yī)藥項目最高可獲1000萬元獎勵；中醫(yī)藥企業(yè)邁入“百強”一次性獎勵300萬元……5月23日，鄭州市政府發(fā)布《關于進一步推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，未來三年，我市將投入“真金白銀”，全力扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

種植道地中藥材可享專項獎勵

質優(yōu)效佳的中藥材，是保障中醫(yī)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展不可或缺的基礎。為此，新政明確提出，今后我市要大力支持道地中藥材種植業(yè)發(fā)展。

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道地中藥材，是優(yōu)質中藥材的代名詞。為夯實中藥材發(fā)展基礎，新政規(guī)定，我市將支持中醫(yī)藥企業(yè)實施“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化運作模式。鼓勵有條件的地方依托資源條件，積極探索仿原生態(tài)種植模式，建設道地藥材生產(chǎn)基地。對連片種植50畝以上道地藥材的，經(jīng)驗收合格后按每畝500元、不超過30萬元進行獎勵。中藥材獲得國家道地藥材認證、入選《河南省道地藥材目錄》的品種，分別給予10萬元、5萬元獎勵。

從源頭把控中藥材品質

為源頭把控中藥材品質，我市支持應用互聯(lián)網(wǎng)信息技術對中藥材質量進行管控，對自建中藥材全生產(chǎn)周期質量追溯系統(tǒng)，并涵蓋中藥材及其產(chǎn)品信息編碼等溯源要素、符合中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范的種植基地，按產(chǎn)值的10%給予一次性獎勵，最高不超過200萬元。獲得省級中藥材新品種登記認定的，每個品種獎勵10萬元。

為完善市場流通體系，鼓勵建設標準化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)品信息可追溯的國家級現(xiàn)代化中藥材倉儲物流園和現(xiàn)代化中藥材物流交易中心，培育一批符合中藥材現(xiàn)代化物流體系標準的初加工與倉儲物流中心。

綜合保障為種植風險“托底”

新政鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)自建或共建符合中藥材生產(chǎn)質量管理規(guī)范的生產(chǎn)示范園和中藥材種子種苗專業(yè)化示范繁育基地，經(jīng)驗收合格的新建中藥材種子種苗繁育基地，規(guī)模達到50畝、100畝的，給予不超過10萬元、20萬元獎勵。

為了給中藥材種植提供風險綜合保障，我市計劃建立政府財政補貼扶持與保險公司提供風險保障相結合的綜合保障機制，借此減少種植戶因不可抗力或價格波動導致的損失。

新建中醫(yī)藥項目最高可獲千萬元獎勵

為大力扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目，我市將支持新建中醫(yī)藥項目。對總投資2000萬元及以上的中醫(yī)藥新建項目，項目建成投產(chǎn)后按照項目生產(chǎn)和設備投資額的15%給予獎勵，最高不超過1000萬元。對重大項目采取“一事一議”的方式給予政策支持。

實施重大項目貼息。對總投資10億元以上且開工后一年內實際固定資產(chǎn)投資不低于5億元的重大中醫(yī)藥項目，按規(guī)定貼息一年，最高不超過1000萬元；對總投資20億元以上且開工后一年內實際固定資產(chǎn)投資不低于10億元的項目，可按規(guī)定貼息兩年，最高不超過4000萬元。

此外，針對中醫(yī)藥技術項目技改升級、中醫(yī)藥企業(yè)智能化改造以及中醫(yī)藥企業(yè)綠色化改造，我市都將給予針對性的補貼扶持。

中醫(yī)藥企業(yè)邁入全國“百強”獎勵300萬元

為加強中醫(yī)藥企業(yè)成長培育，我市將努力做大做優(yōu)龍頭企業(yè)。對首次進入中國醫(yī)藥工業(yè)百強的企業(yè)，給予300萬元的一次性獎勵。對單品種年銷售收入首次突破5億元、3億元、1億元的中醫(yī)藥藥品，分別獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

同時，我市將加速培育“專精特新”企業(yè)。支持中藥材種植、中成藥、中藥飲片 (含中藥顆粒)等細分領域“專精特新”企業(yè)培育，對新認定的國家級 “小巨人”企業(yè)、省級 “專精特新”企業(yè)分別給予200萬元、50萬元的一次性獎勵，對“單項冠軍”企業(yè)給予500萬元的一次性獎勵。

中醫(yī)藥科研創(chuàng)新可享一次性獎勵

為提升中醫(yī)藥創(chuàng)新能力。新政鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)、高校、科研院所和科研人員等主體，引入新工具、新方法、新技術、新標準用于中藥創(chuàng)新藥研發(fā)和療效評價，支持古代經(jīng)典名方創(chuàng)新研發(fā)；鼓勵醫(yī)療機構自主研發(fā)或院企合作，支持院內制劑及名老中醫(yī)經(jīng)驗方向新藥轉化，鼓勵中藥企業(yè)開展中藥同名同方藥研究。

對完成III期臨床試驗的企業(yè)，給予1000萬元的一次性獎勵；對取得中藥新藥證書或生產(chǎn)批件的企業(yè)，給予500萬元的一次性獎勵。對通過仿制藥質量和療效一致性評價的中醫(yī)藥品種給予200萬元的一次性獎勵。對獲得醫(yī)療器械診斷試劑類3類及非診斷試劑類2~3類注冊證書的，給予100萬元的一次性獎勵。

頂尖中醫(yī)藥團隊項目入鄭最高資助1億元

為支持高層次中醫(yī)藥人才（團隊）建設，新政明確，對入駐我市的國醫(yī)大師、中醫(yī)中藥領域院士領銜的“團隊+項目”，采取“一事一議”方式，給予最高1億元綜合資助。對新引進的全國名中醫(yī)，經(jīng)認定后給予稅前200萬元個人獎勵，在鄭首次購買自住住房給予150萬元購房補貼或提供不超過150平方米的免租住房；其領銜的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，最高給予2000萬元項目資助。

領軍拔尖人才培養(yǎng)每人最高20萬元培養(yǎng)經(jīng)費

為加強中醫(yī)藥人才隊伍建設，我市將建立完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。新政規(guī)定，今后，將中醫(yī)藥領軍拔尖人才培養(yǎng)納入鄭州人才政策支持范圍，遴選一批具有較強成長潛力、引領專業(yè)學科發(fā)展的中青年專業(yè)技術人才進行重點培養(yǎng)，每個培養(yǎng)周期給予每人最高20萬元培養(yǎng)經(jīng)費，支持人才成長為省級、國家級專家。向中醫(yī)藥高端優(yōu)秀人才發(fā)放 “服務綠卡”，在全市范圍內享受子女入學、醫(yī)療保健等“綠色通道”服務。

每個縣級中醫(yī)院要建兩個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？?/p>

在加強中醫(yī)藥服務體系建設方面，我市將做強龍頭中醫(yī)醫(yī)療機構。大力推動市級龍頭中醫(yī)醫(yī)院建設，力爭建成特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院。積極創(chuàng)建國家中醫(yī)疫病防治基地，開展中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力建設。

同時，我市將壯大骨干中醫(yī)醫(yī)療機構。推動各級政府落實公立中醫(yī)醫(yī)院辦醫(yī)主體責任，持續(xù)改善中醫(yī)醫(yī)院基礎設施條件。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院 “兩專科一中心”建設，每個縣級中醫(yī)院建成兩個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪?個縣域中醫(yī)藥適宜技術推廣中心。

中西醫(yī)結合工作納入醫(yī)院等級評審

中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的最終目的是為了更好地服務群眾健康。

為此，我市將進一步筑牢基層中醫(yī)藥服務陣地。實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程行動計劃，在社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提升中醫(yī)館服務能力。

同時，我市要建立中西醫(yī)協(xié)同長效機制。建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中醫(yī)藥協(xié)同機制，聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等重大疑難疾病、慢性病、傳染性疾病，開展中西醫(yī)聯(lián)合攻關，為人民群眾提供更高水平的中西醫(yī)結合醫(yī)療服務。將中西醫(yī)結合工作納入醫(yī)院等級評審和績效考核，不斷提高中西醫(yī)結合服務水平，增強非中醫(yī)類醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力。

適宜中藥藥品及中醫(yī)醫(yī)療服務及時納入醫(yī)保

為完善醫(yī)保支持政策。新政明確，我市將支持將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構優(yōu)先納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構范圍。在按病種分值付費（DIP）過程中，適當提高中醫(yī)優(yōu)勢病種的分值。對集采中選藥品探索推進醫(yī)保基金與中醫(yī)藥生產(chǎn)供應企業(yè)直接結算。按規(guī)定將適宜的中藥 (含醫(yī)療機構制劑、中藥飲片和中藥配方顆粒)和中醫(yī)醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍。優(yōu)化現(xiàn)有中醫(yī)價格項目，適當提高體現(xiàn)中醫(yī)勞務技術價值的服務項目價格。

打造鄭州對外交流“中醫(yī)藥名片”

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展離不開中醫(yī)藥文化保護傳承。

下一步，我市將加強中醫(yī)藥文化研究，大力挖掘中醫(yī)藥文化資源，加強中醫(yī)藥古籍保護和開發(fā)，加大對傳統(tǒng)中醫(yī)藥非物質文化遺產(chǎn)代表性項目的保護傳承力度。支持設立河南省岐黃中醫(yī)文化研究院。

未來，我市還將深化中醫(yī)藥交流合作。在中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研、制藥、服務業(yè)等方面加強國內外深度合作與交流。探索將中醫(yī)藥特色品牌與服務貿易、旅游相結合，吸引境內外居民來鄭體驗中醫(yī)藥服務、購買中醫(yī)藥產(chǎn)品，把中醫(yī)藥打造成鄭州市對外開放和人文交流的名片。

記者 王紅