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為進一步增強教育管理工作的透明度，維護教育公平，打造風清氣正、群眾滿意的新形象，2023年4月，遼寧省大連市普蘭店區委、區政府頒布《普蘭店區開展“陽光教育”行動實施方案》，確定了21項“陽光教育”管理工作任務，并召開全區啟動大會。根據全區工作部署，普蘭店區教育局不斷完善工作機制，細化工作措施，讓“陽光教育”行動惠及全區市民。

“陽光教育”行動承載著普蘭店“陽光三務”全面推進的重任，承載著6萬余名師生的期盼。怎樣能干好、怎樣干能干出成效，是擺在普蘭店教育人面前的一個新課題。不能等不靠要，區教育局黨組從5個方面推進“陽光教育”行動。

解決認識不高的問題，促理念更深入。“陽光教育”行動的核心是把教育管理權關進制度的籠子，做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。為糾正群眾不投訴就沒問題的惰政意識，防止出現遲疑、觀望的情況，局黨組及時召開擴大會議，要求各科室圍繞理念、制度、模式、團隊、文化推進5個“陽光教育”行動，力保21項工作任務落地落細。在進一步統一全局中層以上干部的認識、促進工作理念轉變的基礎上，局黨組著手研制《普蘭店區教育局“陽光教育”行動實施方案（試行）》，細化每項工作的推進措施、責任部門、責任領導和完成時限，把掛圖作戰的壓力傳導到每一名機關干部。同時，各基層學校制訂本校實施方案，廣泛向家長和學生宣傳“陽光教育”行動，形成全員參與、全面推進、全方位提升的局面。

解決制度不全的問題，促規章更精細。“陽光教育”行動的關鍵是完善制度、用好制度。針對基層學校“陽光財務”“陽光收費”不規范問題，區教育局重新修訂并印發《普蘭店區教育局機關財務管理辦法（2022修訂版）》，同時頒發《普蘭店區教育局關于開展普通高中教育政策落實和收費審計發現問題自查自糾工作的實施方案》，開展高中階段自查自糾及整改工作。在此基礎上，推進其他學段自查自糾工作，實現“陽光財務”“陽光收費”全學段覆蓋，堅決斬斷侵害群眾和國家利益的“黑手”。

解決效率不高的問題，促管理更優化。“陽光教育”行動的內涵是提升管理質量。老生常談、因循守舊是一些機關工作“老大難”問題。結合“陽光教育”行動，局黨組要求各科室不斷創新管理機制，提升管理質量，讓群眾辦事不托關系；建立定期匯報工作機制，不斷積累改革成果，并通過普蘭店區政務信息推介經驗。

解決關門辦教育的問題，促團隊更壯大。“陽光教育”行動要依靠全體市民，重在培養教育系統的骨干力量。“陽光教育”不但需要打造業務精專團隊和廉潔高效團隊，更需要打造橫向聯動團隊。在“陽光督導”工作中，普蘭店區聘任26位“老專家”擔任教育督導團隊成員，開展“推門進課堂”、下校綜合督導和義務教育質量監測等工作。如在2023年教師自主招聘工作中，邀請區人大代表、區政協委員和人社局工作人員全程參與監督，讓招聘真正在陽光下進行。

解決發聲度不高的問題，促宣傳更廣泛。“陽光教育”行動是打造廉潔文化。普蘭店區利用現場辦公、微信公眾號、家校互動等形式打造“陽光教育”文化。如在“普蘭店教育”微信公眾號開設“實施‘陽光教育’，共享教育陽光”專欄，“陽光遴選”“陽光招聘”“陽光招考”“陽光審批”“陽光監管”等已在“普蘭店發布”“普蘭店教育”微信公眾號以及學校網站進行了不同范圍的公示，效果顯著。

（作者系遼寧省大連市普蘭店區教育局黨組書記、局長）

《中國教師報》2023年06月07日第15版