隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)教育的需求更加多元。福建省廈門市集美區(qū)常住人口在2020年突破百萬大關(guān)，人口增長(zhǎng)促使教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)教育的需求從“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”。如何辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，是集美區(qū)“十四五”期間要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

加大教育投入，切實(shí)保障教育資源供給。盤活資源擴(kuò)大學(xué)前教育供給。“十四五”期間，集美區(qū)著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，創(chuàng)新辦園模式，探索集團(tuán)化辦園，支持街道、村集體、國(guó)有企事業(yè)單位、普通高校辦園，建成布局合理、共享普惠、學(xué)位充足、充滿活力的學(xué)前教育供給和服務(wù)體系。

(資料圖)

統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。“十四五”期間，集美區(qū)將建立與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局體系，到2025年新建義務(wù)教育學(xué)校8所，新增義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個(gè)；加強(qiáng)“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建工作，到2025年，公辦學(xué)校省級(jí)義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估通過率達(dá)100%。

優(yōu)化普通高中資源配置。實(shí)施普通高中改造計(jì)劃是“十四五”期間的重要任務(wù)，我們將充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中的引領(lǐng)作用，努力提升高中教育質(zhì)量。到2025年，新建普通高中1所，創(chuàng)建省級(jí)高中課改基地校2所，力爭(zhēng)創(chuàng)辦3所以上優(yōu)質(zhì)高中，省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中在校學(xué)生人數(shù)占普通高中在校學(xué)生人數(shù)的80%以上。

借內(nèi)力和外力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，借助內(nèi)力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。通過集團(tuán)化辦學(xué)，采用師資互派、統(tǒng)一教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享、捆綁考核等方式，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)等傳輸?shù)洁l(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校、新辦學(xué)校。2021年12月，集美區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)正式啟動(dòng)，確定了13所試點(diǎn)校。2022年，區(qū)教育局將一所新辦校設(shè)立為集美第二小學(xué)教育集團(tuán)海鳳校區(qū)，這是以集團(tuán)化辦學(xué)模式帶動(dòng)新辦校快速發(fā)展的一次生動(dòng)實(shí)踐。

實(shí)施高位嫁接辦學(xué)，借助外力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。集美區(qū)深化與福建教育學(xué)院、華僑大學(xué)、五緣第二實(shí)驗(yàn)學(xué)校的合作辦學(xué)，積極發(fā)揮區(qū)域外優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，加大力度引進(jìn)省內(nèi)外名校、高校或教育集團(tuán)，探索多元合作辦學(xué)模式，將優(yōu)質(zhì)校打造成品牌校，將鄉(xiāng)村校培育成優(yōu)質(zhì)校。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力度提升師資素養(yǎng)。加強(qiáng)人才引進(jìn)工作。多層次、多渠道吸納教育人才，集美區(qū)明確引進(jìn)在職高層次教育人才最高可享受合計(jì)180萬元的安家補(bǔ)貼、政府薪酬補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼；經(jīng)本區(qū)培育的高層次教育人才獲評(píng)正高級(jí)職稱教師、省特級(jí)教師、省級(jí)名師、省級(jí)名校（園）長(zhǎng)、市級(jí)卓越教師及以上的給予一次性20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；新錄用的優(yōu)秀應(yīng)屆博士、碩士、本科畢業(yè)生在集美區(qū)購(gòu)買首套商品房，分別給予70萬元、60萬元和50萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；落實(shí)高層次教育人才的“柔性引進(jìn)”政策，引進(jìn)剛退休的中小學(xué)（園）名師名校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）到學(xué)校擔(dān)任首席教育專家、學(xué)校發(fā)展顧問和學(xué)科教學(xué)導(dǎo)師，對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)、課程改革等工作進(jìn)行指導(dǎo)。

完善教師培訓(xùn)支持服務(wù)體系。將區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校建成研、訓(xùn)、導(dǎo)一體化區(qū)級(jí)教師發(fā)展中心，制定《分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》，允許教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展需要在必修學(xué)分、限定選修學(xué)分及任意選修學(xué)分模塊中進(jìn)行選擇，實(shí)施混合式研修。同時(shí)，豐富教師培訓(xùn)的內(nèi)容與方式，完善教師培訓(xùn)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，全面提升教師培訓(xùn)質(zhì)量，滿足不同教師專業(yè)發(fā)展的多樣化需求。

加強(qiáng)新入職教師培養(yǎng)。新教師在入職第一年要接受總計(jì)240學(xué)時(shí)的規(guī)范化培訓(xùn)，這個(gè)過程中實(shí)施學(xué)科和班級(jí)管理“雙帶教”制度；在入職第二至第三年，由學(xué)校制訂和實(shí)施校級(jí)青年骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，區(qū)校兩級(jí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)，要求全員參加崗位大練兵，這一階段力爭(zhēng)把30%的新教師培養(yǎng)成校級(jí)骨干教師；在入職第四至第五年，實(shí)施區(qū)級(jí)青年骨干教師選拔培養(yǎng)計(jì)劃，建立健全導(dǎo)師制，深化崗位大練兵，這一階段力爭(zhēng)把20%的新教師培養(yǎng)成區(qū)級(jí)及以上青年骨干教師。通過分階段、分步驟的整體推進(jìn)，讓新教師盡快成長(zhǎng)為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

（作者系福建省廈門市集美區(qū)委教育工委書記、區(qū)教育局局長(zhǎng)）

《中國(guó)教師報(bào)》2023年02月22日第15版