河南省高考綜合改革政策解讀

河南省教育廳

2022年6月

目 錄

前 言

一、總體情況

1.國家實施高考綜合改革的背景和意義是什么?

2.我省《實施方案》是怎樣出臺的?

3.我省高考綜合改革從哪一年開始實施?

4.我省高考綜合改革的總體要求是什么?

5.我省高考綜合改革主要內容是什么?

6.改革后，我省普通高校考試招生基本模式主要有哪些?

二、普通高中學業水平考試

7.普通高中學業水平考試是什么?

8.完善和強化普通高中學業水平考試制度的目的是什么?

9.合格考包括哪些科目?內容范圍是什么?

10.合格考的考試對象是哪些?

11.合格考如何組織考試?

12.合格考成績如何呈現和運用?

13.選擇考包括哪些科目?內容范圍是什么?

14.選擇考科目選擇組合有哪些?

15.考生如何確定選擇考科目?

16.選擇考科目什么時候確定?

17.選擇考如何組織考試?

18.選擇考科目的成績如何呈現和運用?

19.為什么物理和歷史按原始成績計入考生總成績?

20.為什么思想政治、地理、化學、生物學考試成績要實行等級賦分?

21.等級賦分優點是什么?

22.合格考和選擇考的區別是什么?

三、普通高考

23.全國統一高考的考試科目有哪些?

24.參加普通高校統一考試招生錄取的考生(文化)總成績是如何組成的?

25.考生確定選考科目時，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4門中選2門?

26.普通高考實施“3+1+2”模式和傳統的文理分科有何區別?

四、普通高中學生綜合素質評價

27.為什么要建立并規范普通高中學生綜合素質評價制度?

28.綜合素質評價的主要內容有哪些?

29.通過什么方式記錄學生綜合素質發展情況?

30.綜合素質檔案材料如何應用?

31.如何確保普通高中學生綜合素質檔案材料的真實可信?

五、普通高校統一招生錄取

32.普通高校招生錄取方式有什么變化?

33.普通高考招生錄取志愿設置有什么變化?

34.什么是“院校專業組”的志愿組合方式?

35.“院校專業組”的志愿設置模式有何優勢?

36.普通高校招生專業對選考科目有何要求?

37.普通高校招生計劃如何編制?

38.為什么要合并本科一批、本科二批錄取批次?

六、高等職業教育分類考試招生

39.為什么要實行高職院校分類考試招生?

40.高職院校為什么要實行“文化素質+職業技能”的評價方式?

七、高中教育教學

41.為什么要實施選課走班?

42.如何開展選課走班教學?

43.為什么要做好學生發展指導?

44.普通高中學生發展指導的主要內容是什么?

45.如何做好學生發展指導?

八、改革實施條件保障

46.我省如何保障高考綜合改革順利實施?

47.我省保障高考綜合改革的配套改革有哪些?

48.我省如何強化考試安全和誠信制度建設?

49.我省高考綜合改革如何確保公平公正?

九、總結

50.改革前后高考政策主要有哪些變化?

前 言

考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領域“牽一發而動全身”的重大改革。根據黨中央、國務院的決策部署，報經省委、省政府和教育部同意，我省作為全國第五批啟動高考綜合改革的8個省(區)之一，從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施高考綜合改革。此前，我省已就啟動改革進行了安排和部署，相關工作正在有序推進。

深化高考綜合改革，承載著廣大考生美好期盼，事關千家萬戶切身利益，政策性強、關注度高。為幫助大家全面學習、系統了解和準確把握我省高考綜合改革的政策措施、程序規則等，我們組織有關專家和長期從事普通高考工作的有關同志，對《河南省深化普通高等學校考試招生綜合改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)所涉及的有關問題，進行了政策解讀，供廣大學生、家長和教師參閱。

河南省教育廳

2022年6月

一、總體情況

1.國家實施高考綜合改革的背景和意義是什么?

答：考試招生制度是國家基本教育制度。恢復全國統一高考40多年來，伴隨著我國政治、經濟及教育體制改革的步伐，高考招生制度不斷改進完善，初步形成了相對完整的考試招生體系，為學生成長、國家選才、社會公平作出了歷史性貢獻，成功走出了一條具有中國特色、基本符合中國國情的人才選拔道路。這一制度總體上符合國情，權威性、公平性得到社會的普遍認可，但也存在著社會反映強烈的問題，主要有簡單“唯分數論”影響學生全面發展，“一考定終身”使學生學習負擔過重等現象。

新一輪考試招生制度改革作為黨中央確定的重大政治任務，是黨中央、國務院直接領導和推動的重大改革。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，對高考綜合改革作出了全面、系統的部署，明確要求推進考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離、學生考試多次選擇、學校依法自主招生、專業機構組織實施、政府宏觀管理、社會參與監督的運行機制，從根本上解決“一考定終身”的弊端。

2.我省《實施方案》是怎樣出臺的?

答：《決定》對深化考試招生制度改革作出了全面部署;2014年9月，國務院下發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并確定上海市、浙江省為首批高考綜合改革試點省市，新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京市、天津市、山東省、海南省啟動第二批高考綜合改革試點。2018年，河北省、遼寧省、江蘇省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市實施第三批高考綜合改革。2021年，吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、廣西壯族自治區、貴州省、甘肅省實施第四批高考綜合改革。2022年，山西省、內蒙古自治區、河南省、四川省、云南省、陜西省、青海省、寧夏回族自治區實施第五批高考綜合改革。

國務院《實施意見》出臺后，省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領導下，省教育廳組織專門力量，認真學習領會中共中央 國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》、國務院《實施意見》和國務院辦公廳《關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》精神，積極借鑒改革先行省份的經驗做法，充分考慮我省原有高考模式、基礎教育發展水平、高等教育和學科專業布局等因素，深入開展系統調研，召開系列調研座談會、專家論證會等，廣泛征求教育系統及社會各界的意見建議，最終形成了《實施方案》。《實施方案》經省委深改委會議和省政府常務會議審議研究通過，由省政府報教育部審核備案后印發實施。

3.我省高考綜合改革從哪一年開始實施?

答：根據教育部總體安排部署，我省作為第五批啟動高考綜合改革的8個省(區)之一，從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施高考綜合改革，到2025年建立基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價(簡稱“兩依據、一參考”)的普通高校考試招生模式，即2025年開始“新高考”。此前，我省已就相關工作進行了安排部署，正在有序推進。

4.我省高考綜合改革的總體要求是什么?

答： 全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育發展和人才成長規律，從有利于促進學生健康發展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發，統籌推進教學、考試、評價、招生綜合改革，實現學生成長、國家選才和社會公平的有機統一，為更好服務國家戰略需求和區域經濟社會發展提供人才支撐。

從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始，實行基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的普通高校考試招生模式;進一步完善高職院校分類考試招生制度。到2025年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，進一步健全促進公平、科學選才、監督有力的考試招生體制機制，構建順應時代要求、符合教育規律和我省省情的普通高校考試招生制度。

5.我省高考綜合改革主要內容是什么?

答：我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設計，是一次綜合、系統、全面的改革，主要包括四個方面內容：一是完善普通高中學業水平考試制度，主要包括考試類型、科目設置、考試內容、考試對象、考試時間和成績呈現等;二是健全普通高中學生綜合素質評價制度，主要包括評價內容、評價管理和評價使用等;三是改革統一高考招生錄取制度，主要包括統一高考科目設置、考生總成績構成、招生錄取等;四是進一步完善高職院校分類考試招生制度，堅持把分類考試作為高職院校招生的主渠道。

6.改革后，我省普通高校考試招生基本模式主要有哪些?

答：按照國務院《實施意見》總體要求，我省高考綜合改革實施后，普通高校考試招生主要包括普通高校統一考試招生和高職院校分類考試招生。

普通高校統一考試招生的招生院校為在我省具有招生資質的省內外普通高校，包括本科、專科層次，實行“兩依據、一參考”的考試招生模式。

分類考試招生院校以省內高職院校為主，實行“文化素質+職業技能”的考試評價方式，分類考試作為高職院校招生的主渠道。

二、普通高中學業水平考試

7.普通高中學業水平考試是什么?

答：普通高中學業水平考試是根據國家普通高中課程標準和教育部有關規定，由省級教育行政部門組織實施的國家考試，主要用來衡量學生達到國家規定學習要求的程度，是保障教育教學質量的一項重要制度。

普通高中學業水平考試分為合格性考試(以下簡稱合格考)和選擇性考試(以下簡稱選擇考)。合格考成績是普通高中學生畢業的主要依據;選擇考成績計入普通高校統一考試招生錄取的考生總成績(以下簡稱考生總成績)。

8.完善和強化普通高中學業水平考試制度的目的是什么?

答：一是促進學生全面發展。引導學生認真學習每一門課程，避免嚴重偏科現象，全面提高綜合素質。

二是促進學生個性發展。計入考生總成績的選擇考科目，學生可根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求，揚長避短自主選擇。

三是促進普通高中教育質量提升。通過普通高中學業水平考試制度改革，引導普通高中落實課程方案，開足開齊課程，提高辦學質量。

四是促進高校科學選才。高校可以針對專業人才培養需要，通過合理設置招生錄取科目要求，提高選拔人才的針對性和有效性。

9.合格考包括哪些科目?內容范圍是什么?

答：合格考覆蓋國家普通高中課程方案規定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的所有科目，包括語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術、通用技術、音樂、美術、體育與健康等14門科目。

合格考內容范圍為普通高中學科課程標準規定的必修內容。

10.合格考的考試對象是哪些?

答：普通高中在校學生均須參加合格性考試，高中階段其他學校在校學生和社會人員也可報名參加合格性考試。

11.合格考如何組織考試?

答：合格考科目中的語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術由省級統一組織考試，通用技術、音樂、美術、體育與健康由省級統一制定考試要求，各地負責組織，學校實施考查。

合格考內容范圍為普通高中學科課程標準規定的必修內容，考試安排在相應學科必修模塊課程結束后進行。

12.合格考成績如何呈現和運用?

答：全省統一組織的合格考科目成績分ABCDE五個等級，以“合格/不合格”呈現，ABCD為合格等次，E等為不合格等次。合格考各科成績合格，是普通高中學生畢業的主要依據。合格考成績納入學生綜合素質檔案，同時也是普通高中學校課程管理和教學質量監測的重要參考依據。

13.選擇考包括哪些科目?內容范圍是什么?

答：選擇考科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目，學生可根據自身興趣、志向、優勢和普通高校招生要求，選擇3門參加考試。其中，物理、歷史為首選科目，考生須選擇1門參加考試;思想政治、地理、化學、生物學4門科目為再選科目，考生從中選擇2門參加考試。

選擇考科目考試命題以各學科國家課程標準為依據，范圍為必修和選擇性必修內容。

14.選擇考科目選擇組合有哪些?

答：選擇考科目理論上有12種組合，考生須根據自身興趣、志向、優勢和普通高校招生要求進行選擇，具體組合如下：

序號 物理類組合 序號 歷史類組合

1 物理 化學 生物學 7 歷史 思想政治 地理

2 物理 化學 思想政治 8 歷史 化學 思想政治

3 物理 化學 地理 9 歷史 化學 地理

4 物理 生物學 思想政治 10 歷史 生物學 思想政治

5 物理 生物學 地理 11 歷史 生物學 地理

6 物理 思想政治 地理 12 歷史 化學 生物學

15.考生如何確定選擇考科目?

答：一是根據個人志向、興趣愛好、自身優勢等因素，按照對各科的喜好程度進行選擇。

二是結合報考院校相關專業選考科目要求進行選擇。

三是根據所在普通高中的特色優勢等進行選擇。

考生可從以上三個方面綜合考慮，同時征求家長、老師的意見，科學選擇。

16.選擇考科目什么時候確定?

答：選擇考科目由學生在合格考結束后選擇，在高考報名時最終確定。高考報名前可以更換所選擇的科目，高考報名結束后不可以更改。

建議學生慎重修改選擇考科目。一是無論哪一學科的學習，隨著內容難度的增加，都可能會遇到困難，有時成績還會暫時下滑，這屬于正常現象。二是選科后，各學科就開始學習所選科目選擇性必修內容，如果一段時間后再更換科目，已經進行的課程很難補課。

17.選擇考如何組織考試?

答：從2025年起，選擇考每年組織1次，與當年全國統一高考同期進行，全省統一命題、統一考試、統一評卷、統一公布成績，考試成績當年有效。

18.選擇考科目的成績如何呈現和運用?

答：選擇考科目中首選科目物理或歷史以原始分呈現，并計入考生總成績;再選科目成績按照轉換辦法以等級轉換分呈現，并計入考生總成績。

19.為什么物理和歷史按原始成績計入考生總成績?

答：我省《實施方案》確定，在錄取時選考物理和選考歷史的考生將分別排隊錄取。因此，選擇物理(或歷史)的考生將使用同一物理(或歷史)試卷，考試群體相同，成績具有可比性，可以使用原始分計入考生總成績。

20.為什么思想政治、地理、化學、生物學考試成績要實行等級賦分?

答：首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學、生物學科目中，根據個人興趣特長和高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入高考總成績。由于再選科目中不同學科試題難度差異和報考相應學科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。如，考生甲選考思想政治，考生乙選考化學，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入高考總成績并進行比較，既不科學也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規則通過轉換得到等級轉換分(轉換后考生選考科目成績排隊順序不變)，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

21.等級賦分優點是什么?

答：一是能夠較好解決再選科目之間分數不等值、學生選考科目分數不能直接相加參加高校招生錄取的問題;二是等級區間比例依據我省考生的實際狀況劃定，符合我省省情;三是能夠保持考生每門學科成績排名順序不變，確保成績轉換的公平公正;四是能夠最大限度保證考生的成績具有良好的區分度，滿足普通高校人才選拔需要。

22.合格考和選擇考的區別是什么?

答：合格考與選擇考主要有以下五個方面的區別：

一是考試目的不同。合格考目的是檢查全體高中學生是否達到了普通高中課程方案和課程標準規定的基本學業要求，可以稱為“強化基礎”;選擇考目的則是在“強化基礎”的前提下，凸顯不同高中生在學業修習上的學科特長，可以稱為“突出個性”。

二是考試科目不同。合格性考試覆蓋國家普通高中課程方案規定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的所有科目。選擇考是學生根據自身興趣、志向、優勢和高等學校招生要求，在“物理、歷史”中必選1個科目、在“思想政治、地理、化學、生物學”中自選2個科目，共計3個科目組成選擇考科目。

三是考試范圍不同。合格考范圍為各學科課程標準確定的必修內容;選擇考范圍為各學科課程標準確定的必修和選擇性必修內容。

四是成績呈現不同。合格考科目成績分為“合格”和“不合格”。選擇考中，首選科目成績以原始成績呈現;再選科目成績以等級轉換分呈現。選擇考成績當年有效。

五是考試時間和考試機會不同。根據國家普通高中課程方案，全省統一組織的合格考在相應科目必修模塊課程結束后進行。合格考科目成績合格的，不允許再次報考，未合格的科目可補考1次。選擇考從2025年開始實施，每年組織1次，時間安排與當年全國統一高考同期進行。

三、普通高考

23.全國統一高考的考試科目有哪些?

答：自2025年起，全國統一高考的考試科目為語文、數學、外語3門，不分文理科，成績當年有效，每年按國家統一安排進行。其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。條件成熟時，外語提供兩次考試機會。全國統一高考的考試科目均由教育部統一命題。

24.參加普通高校統一考試招生錄取的考生(文化)總成績是如何組成的?

答：考生(文化)總成績由全國統一高考的語文、數學、外語3個科目成績和考生選擇的3門普通高中學業水平選擇考科目成績組成，滿分為750分。其中，統一高考科目語文、數學使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分;外語科目滿分150分，其中聽力部分30分、筆試部分120分，2025年、2026年仍延續現行計分辦法(聽力成績暫不計入外語成績，外語成績以考生外語筆試成績的1.25倍計入)，從2027年起，聽力成績計入外語成績總分。選擇考中首選科目物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分;再選科目思想政治、地理、化學、生物學(從4門中選擇2門)以等級轉換分計入考生總成績，每門滿分100分。以上即通常所說的“3+1+2”模式。

25.考生確定選考科目時，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4門中選2門?

答：我省《實施方案》規定，考生在確定普通高中學業水平選擇考科目時，須在歷史、物理2門首選科目中選擇1門，在思想政治、地理、化學、生物學4門再選科目中選擇2門。這樣設置的主要考慮：

一是體現高校人才培養需要。高校、普通高中和學科專家普遍認為，在高校人才培養中，物理是自然科學類專業的基礎性學科，歷史是人文社會科學類專業的基礎性學科。高中階段學習物理或歷史科目是大學階段學習自然科學類專業或人文社科類專業以及其他交叉學科專業的重要基礎。因此，將這兩個科目作為首選科目，有利于考生為進入大學開展專業學習奠定扎實基礎，有利于高校相關專業對學生的培養。

二是符合我省普通高中教育教學實際。我省各地普通高中辦學條件存在一定差異，將物理或歷史作為考生首選科目之一，既可以與現有師資、教室等條件有效銜接，又能夠引導不同地區、不同普通高中的學生從實際出發合理選擇學習科目，科學規劃學業生涯，為進入大學繼續深造奠定堅實的專業基礎。

三是有利于學生多樣化成長發展。學生可從4門再選科目中選擇2門參加選擇考，理論上有12種組合。相比改革前文理分科的兩種學科組合方式，不僅擴大了學生的選擇范圍，而且促進了文理交融，充分體現了以人為本、學其所好、考其所長的原則，更加符合教育發展規律和人才成長規律，為學生成長成才提供更多機會。

同時，為了便于投檔錄取，高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制;在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生兩個序列分別排隊錄取。也就是說，同一名考生無法同時在物理和歷史兩個隊列中排隊錄取，因此考生只能從物理和歷史中選擇1門參加選擇考。

26.普通高考實施“3+1+2”模式和傳統的文理分科有何區別?

答：“3+1+2”的模式和傳統的文理分科有著本質上的區別。

一是目標導向不同。“3+1+2”的模式既體現了物理、歷史學科的基礎性作用，突出了高校不同學科專業選才的要求，也更加注重學生的全面發展，提高學生的綜合素質。

二是選擇科目組合不同。“3+1+2”模式下，學生可根據個人興趣特長、擬報考學校和專業的招生要求，在12種組合中自主選擇，擴大了考生的選擇面。而傳統文理分科僅有2種固定的組合供考生選擇，其中，文科考生只能選擇思想政治、歷史、地理1種固定組合，理科考生只能選物理、化學、生物學1種固定組合。

三是考試內容不同。“3+1+2”模式下，學生參加全國統一高考的語文、數學、外語3個科目考試時不分文理，所有考生的考試試卷完全一致;而傳統文理分科的數學考試科目，試卷的內容和難度則是有區分的。

四、普通高中學生綜合素質評價

27.為什么要建立并規范普通高中學生綜合素質評價制度?

答：普通高中學生綜合素質評價是客觀反映學生德智體美勞全面發展情況的系統評價，是培育學生社會責任感、創新精神和實踐能力、促進學生健康發展的重要手段，是深入推進素質教育的重要舉措。開展綜合素質評價，有利于促進學生自我認識、自我完善，積極主動地發展;有利于把握學生成長規律，從過于關注學生成績向更加關注學生發展過程轉變，切實轉變教育觀念和人才培養模式;有利于促進評價方式改革，改變以考試成績為唯一標準評價學生的做法，為普通高等學校招生錄取提供重要參考。

28.綜合素質評價的主要內容有哪些?

答：綜合素質評價內容主要包含思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動與社會實踐等內容，主要考察學生愛國情懷、遵紀守法、創新思維、體質達標、審美能力、勞動實踐等。

29.通過什么方式記錄學生綜合素質發展情況?

答：采用真實記錄方式，客觀記錄學生綜合素質發展各方面情況。普通高中學校通過省級普通高中學生綜合素質評價信息化管理平臺，為每一名學生建立個人成長電子檔案。在教師指導下，學生自主記錄個人主要成長經歷及突出表現;按照省教育廳統一要求，學生在每學期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成學生成長紀實報告;高中畢業時，根據評價系統原始記錄中有代表性的典型材料，生成學生綜合素質檔案;其中，學業水平考試成績、學分和體質健康測試成績等，由學校、教育行政部門等相關單位統一導入。

30.綜合素質檔案材料如何應用?

答：一是由普通高中學校用于學生教育。普通高中學校利用綜合素質檔案材料，分析把握學生成長過程，全面優化課程建設，引導學生發現自我、做好自我成長規劃，促進學生全面而有個性的成長。二是作為普通高校招生錄取的重要參考。普通高校按照教育部規定，制定綜合素質檔案評價使用辦法，把評價結果作為招生錄取的重要參考。

31.如何確保普通高中學生綜合素質檔案材料的真實可信?

答：普通高中學校要建立公示制度，暢通舉報渠道。建立檢查制度，對檔案材料真實性進行抽查核實。建立申訴與復議制度，對有爭議的結果重新進行審核確認。建立誠信責任追究制度，對弄虛作假者，按照《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定給予嚴肅處理。

五、普通高校統一招生錄取

32.普通高校招生錄取方式有什么變化?

答：從2025年起，普通高校招生依據統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價，實行“院校專業組”平行志愿分類投檔錄取。以“院校專業組”為投檔志愿。高校將按照首選科目物理、歷史兩個類別，分別編制招生計劃，分別劃定錄取控制分數線、分別投檔錄取。

33.普通高考招生錄取志愿設置有什么變化?

答：高考綜合改革后，普通高考招生錄取志愿設置將主要采用“院校專業組”的組合方式，一所院校一個招生專業組為一個志愿，實行平行志愿分類投檔錄取。自2025年起，本科段招生除提前批次外，實行同一批次錄取。具體批次設置、志愿數量及部分特殊類型招生志愿設置等將另行公布。

34.什么是“院校專業組”的志愿組合方式?

答：傳統的志愿設置是以一所學校為一個志愿單位，每個學校下可以填若干個專業志愿和是否服從專業調劑志愿;實行“院校專業組”的模式后，則以“院校專業組”為一個志愿單位。“院校專業組”指的是某普通高校對考生選擇性考試科目要求相同的專業(類)的組合。一所院校可設置一個或多個“院校專業組”，每個專業組內可包含數量不等的專業(類)。同一專業組內各專業(類)對考生的選考科目要求相同。

35.“院校專業組”的志愿設置模式有何優勢?

答：一是有助于提高考生志愿滿意度。考生根據自己所選的選擇性考試科目填報相應的專業組志愿，專業組內可能是一個專業，也可能是多個專業，考生按專業組投檔后，符合錄取條件的，在該專業組內確定錄取專業，提升了考生的興趣志向及與最終所錄專業的契合度，達到“學其所好、錄其所長”的效果。

二是更好滿足普通高校選拔和培養人才的要求。普通高校根據專業人才培養對學生學科專業基礎的要求以及學校自身辦學的需要，設置選擇性考試科目要求。按“院校專業組”投檔錄取，能提高考生選考科目與普通高校招生專業選考要求的匹配度，使學校招錄到有相應學科特長和興趣的考生，有利于進校后的人才培養和學校自身發展。

三是有助于引領基礎教育健康發展。促使普通高中關注學生學習過程中的興趣特長和專業志向，更多關注學生的綜合素質發展，促進學生的個性特長發展。

36.普通高校招生專業對選考科目有何要求?

答：普通高校結合自身辦學定位和專業培養目標，認真研究本校專業人才培養對普通高中學生學科專業基礎的需要，對每個具體專業提出選考科目要求。舉例如下：

例1：某高校某專業要求首選科目為“歷史”，再選科目未提要求，則表示考生首選科目只要為歷史，就可報考該專業。

例2：某高校某專業的首選科目要求為“物理”，再選科目要求為“化學或地理”，則表示考生首選科目必須為物理，再選科目中選擇化學或地理中的1 門，即可報考該專業。

例3:某高校某專業的首選科目要求為“物理”，再選科目要求為“化學和地理”，則表示考生首選科目必須為物理，再選科目中必須選擇化學和地理2門，才可報考該專業。

我省將匯總各招生高校所提的選考科目要求，并及時提供考生參考。

37.普通高校招生計劃如何編制?

答：普通高校將嚴格按照已公布的本校擬招生專業的選考科目要求，并根據人才培養要求，按照首選科目為物理或歷史兩個類別，分別編制招生計劃。如果某一專業首選科目要求為物理或歷史均可，高校仍須按照首選科目為物理和歷史兩個類別分別編制招生計劃。

38.為什么要合并本科一批、本科二批錄取批次?

答：一是體現了國家改革的總體方向。國務院《實施意見》明確要求“創造條件逐步取消普通高等學校招生錄取批次”。二是順應全國高考綜合改革的趨勢。大多數高考綜合改革省份都明確合并本科一批、本科二批錄取批次。三是通過合并批次，可以進一步擴大考生的選擇范圍，有利于普通高等學校畢業生平等就業，促進高等教育公平發展。

六、高等職業教育分類考試招生

39.為什么要實行高職院校分類考試招生?

答：《職業教育法》規定：“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要途徑”。實施與普通高校考試招生相對分開的高職院校分類考試招生，既是落實國務院深化考試招生制度改革的重要舉措，也符合高素質技術技能人才選拔培養規律，同時還為廣大考生提供了升學成長發展的多樣化選擇。

我省堅持把分類考試作為高職院校招生的主渠道，同時保留考生通過參加普通高校統一考試招生進入高職院校學習的通道。也就是說，未被高職院校分類考試招生錄取的考生，可以繼續參加普通高考，仍有機會被普通高校錄取。

40.高職院校為什么要實行“文化素質+職業技能”的評價方式?

答：高職院校是培養高素質技術技能人才的主要陣地，高職院校人才選拔更注重考察學生職業發展所需要的科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質。高職院校分類考試實行“文化素質+職業技能”的評價方式，既符合職業教育發展規律，也有利于應用型、技能型人才選拔和培養，還有利于推進現代職業教育人才培養模式轉變，形成鮮明的職業教育類型特色。

七、高中教育教學

41.為什么要實施選課走班?

答：實施普通高中選課走班教學是普通高中人才培養的必然要求，是適應高考綜合改革的舉措之一，是一項旨在尊重學生個性差異、擴大學生學習自主選擇權、滿足不同潛質學生學習需要的重要舉措，是因材施教、促進學生全面而有個性發展、提高教育教學質量的教學方式改革。

42.如何開展選課走班教學?

答：一是嚴格執行國家頒布的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創造條件開好選擇性必修課程，積極開發精品選修課程，努力滿足學生學習需要。

二是著力加強隊伍建設。通過公開招聘、政府購買服務、推進“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學科教師結構性缺編問題。加強教師培訓，加大對富余學科教師的轉崗培訓。

三是著力改善辦學條件。通過新改擴建部分高中、嚴格執行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。加強智慧校園建設，充分運用信息技術，逐步實現選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。

四是著力加強選課指導。針對我省選擇考科目12種組合，省教育廳指導各地各學校因地制宜編制選課指南，指導學生進行合理選課。加強與學生家長的溝通交流，共同指導學生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學校不得強制學生選課。

五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學相適應的學校教學管理制度，構建行政班與教學班、班主任和導師制有機結合的班級管理制度。加強與選課走班教學相適應的教學管理和質量監控，認真探索學校教育教學質量監測評價的科學方法。

43. 為什么要做好學生發展指導?

答：高中階段是學生健康發展、個性形成的關鍵時期，也是學生選擇未來人生發展方向的關鍵時期。加強學生發展指導工作是落實立德樹人根本任務，是構建符合教育規律、體現時代特征、具有中國特色的人才培養體系的必然要求，是適應考試招生制度改革的必由之路，是促進學生全面發展和終身發展的重要舉措。做好學生發展指導工作有利于促進學生全面認識自我、學會選擇、明確未來發展方向，實現全面而有個性的發展，有利于推動全面實施素質教育，提高普通高中綜合育人水平，實現多樣化特色化發展。

44. 普通高中學生發展指導的主要內容是什么?

答：普通高中學生發展指導主要包括理想信念指導、自我認知指導、學業發展指導、健康生活指導、生涯規劃指導、專業報考指導等。

45.如何做好學生發展指導?

答：一是構建特色課程體系。學校加強學科融合教育，將學生發展指導滲透到各個學科，充分挖掘各學科的發展指導因素，積極開發校本課程，豐富課程資源。二是加強專業隊伍建設。學校建立以專職教師為骨干，班主任、學科教師共同參與、互相配合的學生發展指導教師隊伍。三是開展多元主題活動。學校通過知識講座、情境模擬、案例探討、團體輔導、心理訓練、藝術實踐等方式，增強學生參與實踐、自我探索、知識應用等能力，做好自我規劃。四是拓展豐富職業體驗。學校組織開展豐富多樣的職業體驗活動和社會實踐活動，增強學生的職業認知和體驗。五是應用科學評價系統。學校利用技術與資源對學生的人格特征、興趣偏好、職業傾向等進行測量評估，指導學生認識自我以及職業發展傾向。

八、改革實施條件保障

46.我省如何保障高考綜合改革順利實施?

答：高考綜合改革是一個系統工程，涉及經費保障、基礎設施建設、人員編制、宣傳引導、安全保密等方方面面。省政府成立了高考綜合改革工作領導小組，加強對全省高考綜合改革的組織領導，統籌協調相關部門共同研究解決改革過程中出現的困難和問題。各地要成立相應領導協調機構，深入研究解決改革中面臨的突出問題。省級教育督導部門要強化對市、縣政府履行相應職責的督導。

《實施方案》分別從加強組織領導、強化條件保障、推動配套改革、營造良好氛圍等方面提出了明確要求，特別是提出各級政府要建立高考綜合改革基礎條件保障長效機制。進一步加大普通高中教育經費投入，加快改善普通高中辦學條件;大力加強普通高中教師隊伍建設，健全普通高中教師培養和補充機制，加強統籌調劑，滿足走班教學需要;加快推進省級命題基地和命題隊伍建設，加強招生考試機構、招生信息化和標準化考點建設，提高試題命制與考試管理的專業化、科學化水平。要落實普通高中新課程標準，有序推進普通高中選課走班，建立健全學生發展指導制度。普通高等學校要遵循人才選拔和培養規律，加強招生選拔機制建設，改革完善人才培養方案，深化人才培養模式，加強與高考改革的有機聯動，提高人才培養質量。

47.我省保障高考綜合改革的配套改革有哪些?

答：一是推進新課程改革。認真落實普通高中國家課程方案和課程標準，明確課程設置、課程管理、師資培訓、教研工作和學校條件保障等。

二是推動普通高中教學管理模式改革。有序推進選課走班，合理安排教學進度，探索建立行政班與教學班并存、班主任和導師制結合，學科學業評價與綜合素質評價、過程性評價與終結性評價并舉的教學管理模式。

三是加強學生生涯規劃指導。引導學生根據自身興趣、志向、優勢，理性選擇學科和課程組合。

四是完善普通高中學生綜合素質評價。依托學生綜合素質評價系統，真實、客觀、準確記錄學生綜合素質發展情況，促進學生德智體美勞全面發展。

48.我省如何強化考試安全和誠信制度建設?

答：我省將加強普通高校考試招生安全管理，進一步做好報名、考試、評卷和錄取各項管理工作，完善公示公開、舉報和申訴等各方面的制度，建立公平、有序、高效的考試招生制度，努力構建科學、規范、嚴密的教育考試招生安全體系。加強對考生、教師及考試工作人員的誠信教育和評價管理，健全學校、個人考試誠信檔案，積極營造誠信考試、公正選才的良好環境。加強對高中階段學校綜合素質評價工作的指導，建立綜合素質評價學校信譽制度及相應的獎懲機制。

49.我省高考綜合改革如何確保公平公正?

答：我省將繼續深入實施招生“陽光工程”，完善學校招生章程制定和公布制度，強化招生政策、招生計劃、實施過程和錄取結果等信息公開。建立責任追究制度，嚴肅查處考試招生中存在的違規行為，及時公布處理結果。進一步加強行政管理，引導學校健全自律機制，充分發揮社會監督作用，共同維護考試招生秩序，保證公平公正。

九、總結

50.改革前后高考政策主要有哪些變化?

答：通過以上介紹，可以總結出，我省新高考與改革前相比，在考試和錄取方面主要有以下方面的變化：