為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》決策部署，指導(dǎo)各地加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)項(xiàng)目鑒別工作，督促加快完善制度和建立專家隊(duì)伍，提高工作的科學(xué)性和規(guī)范性，教育部日前印發(fā)了《義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。

《指南》強(qiáng)調(diào)分類鑒別工作要堅(jiān)持從嚴(yán)規(guī)范，嚴(yán)格按照中央精神和國家相關(guān)法律政策要求，落實(shí)屬地行政管理責(zé)任，明晰界線、從嚴(yán)要求、規(guī)范程序，體現(xiàn)權(quán)威性和嚴(yán)肅性;要堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，充分依靠專家力量，綜合培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際情況，具體問題具體分析，給出客觀、公正、獨(dú)立的專業(yè)鑒別意見，確保科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn);要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)主管部門之間橫向配合、地區(qū)之間協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持“一盤棋”，避免在實(shí)踐中出現(xiàn)“低洼區(qū)”“空白區(qū)”“矛盾區(qū)”。

《指南》明確了鑒別依據(jù)，即要從培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、評(píng)價(jià)方式等維度，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考量，如符合以下特征，即判定為學(xué)科類培訓(xùn)。一是培訓(xùn)目的以學(xué)科知識(shí)與技能培訓(xùn)為導(dǎo)向，主要為提升學(xué)科學(xué)習(xí)成績(jī)服務(wù)。二是培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容。三是培訓(xùn)方式重在進(jìn)行學(xué)科知識(shí)講解、聽說讀寫算等學(xué)科能力訓(xùn)練，以預(yù)習(xí)、授課和鞏固練習(xí)等為主要過程，以教師(包括虛擬者、人工智能等)講授示范、互動(dòng)等為主要形式。四是結(jié)果評(píng)價(jià)側(cè)重甄別與選拔，以學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)、考試結(jié)果等作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)。

《指南》強(qiáng)調(diào)完善相關(guān)制度建設(shè)。一是建立分級(jí)指導(dǎo)機(jī)制。省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本地統(tǒng)籌，當(dāng)?shù)胤匠霈F(xiàn)鑒別偏差或困難時(shí)，上級(jí)教育行政部門要及時(shí)指導(dǎo)和糾正。當(dāng)出現(xiàn)較大爭(zhēng)議或難以鑒別時(shí)，下級(jí)教育行政部門應(yīng)提請(qǐng)上級(jí)教育行政部門進(jìn)行研究裁決。根據(jù)工作需要，教育行政部門可協(xié)助非學(xué)科類培訓(xùn)主管部門，提供有關(guān)項(xiàng)目分類鑒別意見，并對(duì)“學(xué)科類”鑒別有最終決定權(quán)。二是建立專家鑒別制度。各地要組建專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)無法直接判斷的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合研判，得出鑒別意見。鑒別專家組應(yīng)包括相關(guān)學(xué)科、課程、教學(xué)等方面專家，且相關(guān)人員及其直系親屬未在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中任職或兼職、屬于非利益相關(guān)方。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)行業(yè)自律。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行自我研判、自評(píng)自查，規(guī)范開展培訓(xùn)活動(dòng)，不得出現(xiàn)名不符實(shí)的情況，不得隱形變異違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)活動(dòng)。

下一步，教育部將指導(dǎo)各地抓好落實(shí)，從嚴(yán)把關(guān)，進(jìn)一步壓減和規(guī)范學(xué)科類培訓(xùn)，確保“雙減”工作取得實(shí)效。(記者 焦小新)