今年9月，安徽省合肥市課后托管服務全面推開。實際上，合肥市關于課后服務的探索5年前就開始了：2016年合肥市廬陽區率先開展“放心班”行動，2018年合肥遴選59所小學試點推進“三點半課堂”，2019年合肥市政府將“三點半課后服務”試點增列為為民辦實事工程，2020年9月印發《合肥市中小學生課后服務工作實施方案》。

5年迭代，從試驗到全面推行，從解難題到“五育并舉”，合肥市“官方帶娃”的探索路徑扎實有力。

從“放心班”到“三點半課堂”

2016年8月，合肥市廬陽區委、區政府印發通知，決定以“政府買單，建長遠機制;主管部門牽頭，探究實施路徑”的兩步走方略推動公益“放心班”工程，并在區級財政設立專項資金用于“放心班”管理和看護人員的補貼。與此配套，廬陽區教體局通過廣泛征求基層學校意見，制定了科學合理具有可操作性的《廬陽區中小學“放心班”實施方案》。

彼時，在職教師參與管理、奉行公益普惠原則、實施“看管+輔導+活動”課程設計的“放心班”，即是如今“三點半課后服務”的雛形和前身。

“放心班”的區域鋪墊為合肥市“三點半課后服務”的全面推進提供了豐富經驗，成熟有序的發展模式也成為合肥不同學校推行“五育并舉”的有力抓手，合肥市用率先行動的實踐驗證了“官方帶娃”深度推行帶來的教育紅利。

“基本上沒費什么心思，孩子下午放學就參加學校組織的社團活動，不花錢，還解決了我不能按時接送的難題，政府為老百姓做了件大好事。”合肥市六安路小學學生劉俊熙的媽媽說。

一盤棋下的區域行動

《合肥市中小學生課后服務工作實施方案》明確，中小學課后托管服務從周一至周五下午放學后開始，結束時間原則上不晚于18：00，并將其分為“普惠托管”和“個性化課程”兩種模式，自此拉開了合肥全域全員統籌推進“三點半課后服務”的序幕。

合肥提出，“普惠托管”由本校教職工參與，主要提供安全看護等基本服務，由縣區財政予以保障。而“個性化課程”則通過引進第三方機構開展藝術、體育、科普活動等社會課程。按照公益普惠原則，由自愿參加的家長按照不超過600元/學期·生繳納相應費用。同時，把“三點半課后服務”試點增列為為民辦實事工程，要求市區所有小學下午放學后均要推行校內托管服務，并將實施情況納入對各縣區政府的目標管理績效考核。

“市級統籌，縣區一體”的推進模式讓“三點半課后服務”的集成效應在合肥最大化地得到了體現。

目前，合肥市已統一推行三點半課后服務管理平臺使用，此平臺可以同時實現政府端機構遴選、課程審核，家長端在線選課報名、課程評價，教師端打卡上課、課程展示記錄、課后小結等多種功能。

滲透在細節里的暖心工程

今年9月，新學期伊始，在隨遷子女達90%以上的和平小學第二小學，“三點半課后服務”普及率達到95%以上，合肥市要求的普惠托管和個性化課程見到了“真實惠”。

該校校長何焱介紹，根據學校實際情況，下午4點30分到5點30分安排課后托管，即語數外教師輪流輔導學生作業、答疑解惑;5點30分至6點30分為普惠社團課程和個性化課程，“前者是學校教師開設的合唱、美術、足球等免費社團課程，后者是依托校外機構開設的個性化課程，如航模、機器人等”。

截至目前，合肥市義務教育應開展學校469所全部開展課后服務，參與學生超過50萬人，參與課后服務的教師達3.3萬多人。

“‘三點半課后服務’的核心立意是普惠多元，促進學生綜合素質提升。”合肥市教育局黨委委員、副局長王勇表示，下一步，合肥將建立健全市級課后服務補助資金分配方案，將中小學生課后服務覆蓋面以及質量納入資金分配范圍。(本報記者 方夢宇)