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為全面落實中央對于義務教育階段“雙減”政策的工作部署，教育部于近日印發《中小學生校外培訓材料管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，強調要嚴格管理中小學生校外培訓材料，確保培訓材料的思想性、科學性和適宜性。《辦法》的出臺使得校外培訓材料的管理變得有據可依，為有效減輕中小學生課外培訓負擔提供了重要的突破口。

一、充分認識到加強校外培訓材料管理的必要性

培訓材料是培訓的內容載體，也是評估培訓的重要依據。校外培訓材料是經審批登記的培訓機構自主編寫或選用的學習材料，集中反映了機構的培訓理念、目標定位、內容選擇和教學進程安排;是教育行政部門評估校外機構培訓是否合規，是否存在超標、超前、超界學習，是否有利于促進學生健康成長的重要依據。

培訓材料是價值負載的，必須體現正確的政治方向和價值導向。培訓材料集中呈現了培訓內容，體現了培訓機構的育人理念和目標定位，本身就具有價值負載性，而不是價值無涉的。作為我國中小學生校外教育的組成部分，校外培訓機構的培訓材料必須堅持社會主義辦學方向，貫徹全面發展的教育方針，落實立德樹人根本任務。

當前培訓材料存在著諸多亂象，嚴重影響到“時代新人”的培育。校外培訓本應作為為國育才、為黨育人的“補充”力量，但當下的培訓材料亂象叢生。如內容越界、難度超標、實施超前，忽視國家課程標準，應試教育傾向嚴重，部分材料還存在意識形態問題等等，危及了學校教育制度的正常運行，有悖于黨和國家對人才培養的新要求。

二、在細與實上下功夫，切實加強校外培訓材料的全程管理

為保證培訓材料的質量，必須落實、落細相關措施，強化培訓材料在編寫、審核、選用、備案等環節的全員、全程管理，壓實各自責任。

編寫。嚴格把控研發人員的資質，確保其政治立場堅定，熟悉國家課程方案與課程標準，具備教育教學理論知識與工作經歷。在內容選擇上須遵循思想性、科學性和適宜性，確保內容科學準確，容量難度適宜，有利于學生身心健康發展。

審核。建立內外部雙審核機制，培訓機構與各地教育行政部門應以高標準組建材料審核隊伍，確立科學的審核工作流程，實行編審分離。對內容違規，特別是出現丑化黨和國家形象、歪曲歷史的培訓材料予以一票否決，重點打擊。

選用。規范校外培訓材料選用程序，機構應組織專門人員論證備選材料的科學性、思想性與適宜性，不得選用未經審核的培訓材料。需要注意的是，義務教育學校不得使用境外教材，普通高中選用境外教材按照國家有關政策執行，校外培訓機構要參照執行。

備案。建立完整的備案制度，所有培訓材料使用完畢后均需存檔保管不少于3年，以供有關部門備查。同時，材料編寫研發人員信息也須向教育部門及時提供備案。

三、創新管理機制，確保校外培訓材料的“提質增效”

鑒于校外培訓材料管理的長期缺失，經驗儲備不足，需要創新管理機制，以促進培訓材料的“提質增效”，有效支撐立德樹人根本任務的落實。