近日，一段廣東汕頭的漁具店老板拒絕賣給初中生漁具的視頻走紅。該老板稱，之前親眼看到過悲劇，因此不希望學生接近水源，以防意外發生。視頻一爆出，立馬引發廣大網友熱議，大部分網友對該老板的行為點贊，認為該老板有社會責任心。

每逢春夏之交，氣溫升高并進入汛期，溺水事故高發，“如何破解中小學生防溺水難題”再度成為公眾熱議的話題。

已成“第一殺手”，一定程度上得到遏制

該漁具店老板的擔憂并非杞人憂天。溺水已成為我國中小學生非正常死亡的“第一殺手”。

多年來，一到春夏轉換之交、氣溫轉暖之際，教育部就會立即出臺相關政策文件或指導性意見，部署指導預防中小學生溺水工作。國務院教育督導委員會辦公室每年都會連續多次發布預警，提醒各地各校織牢防溺水“安全網”，去年還專門印發《關于開展教育防范學生溺水專項行動的通知》，明確要求各地各校進一步強化工作舉措，盡最大努力保障學生生命安全。

各地迅速行動，紛紛結合本地實際，拿出舉措辦法。海南全面推進學游泳教育工作，遏制溺水事件發生;重慶要求全市中小學成立學生防溺水“聯防小組”，建立學生相互提醒機制;云南試點兒童防溺水預警系統，在溺水事故發生前進行有效干預……

一系列政策措施的落地實施，使中小學生溺水事故在一定程度上得到有效遏制。

家庭教育仍缺位，學生安全意識待提高

2019年，湖南省教育科學研究院開展的一次調研顯示，我國未成年人溺水事故主要集中在南方農村地區，此類地區池塘、水庫、河流、湖泊等自然水體較多;高危群體主要為留守兒童和務工人員子女，家長基本無暇顧及孩子，缺乏監管;高發時段主要為暑假期間，學校鞭長莫及。

湖南省教育科學研究院基礎教育所副所長曹漢慶表示，中小學生溺水事故均發生在校外，大部分發生在非學校監管的時段。

“原因在于學生安全意識淡薄。”曹漢慶說，中小學生安全意識相對較弱，特別是義務教育階段的學生正處于什么都想嘗試的階段，但其本身自我保護能力不強，安全防范能力較低，一旦發生危險很難自救。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，孩子喜歡玩水是天性，而溺水多發的農村地區的學校、教師和家長大都沒有意識到這一點，只是一味提醒、反對他們去水邊玩耍。為了釋放天性，孩子們只好偷著去，從而導致意外發生的概率大大增加。

聯防聯控，強化學生技能

“還得綜合防治。”曹漢慶表示，要切實構建起家校社齊抓共管的工作格局。

我們不妨把目光聚焦到湖南。

湖南素有“三湘四水”之稱，河網密布，水面廣闊，溺水一度是學生意外死亡的首因，然而近三年學生溺亡降幅超過70%，39個縣市區實現零溺亡。

在前不久召開的全國中小學幼兒園安全工作視頻會議上，湖南省教育廳黨組成員、省委教育工委委員劉靜作了典型經驗發言。他介紹，湖南14個市州122個縣市區全面建立了黨委政府領導、部門協作、社會參與、家校聯防的預防學生溺水工作責任體系，形成了省、市、縣、鄉、村“五級書記”一起抓，省長、市長、縣長、局長、鄉長、河長、村長、校長、家長“九長”齊上陣的防溺水工作格局，切實織密了聯防聯控“安全網”。

“我們建立了‘一對一、人盯人’監管看護責任機制，不斷強化在重點時段、重點水域對留守兒童等重點人群的安全巡查，確保巡查管控不留空白。”婁底市教育局校園安全管理科副科長匡責成說，婁底構筑了網格化責任體系，專門建立了學生防溺水工作聯席會議制度，由教育部門考評政法、公安等10個部門，真正形成齊抓共管合力。“我們特別在農村地區運用‘村村響’、敲鑼、流動宣傳車等方式開展防溺水宣傳教育，使防溺水意識深入人心、家喻戶曉。”

通過政府購買服務的形式，長沙實現連續11年各大正規的游泳場所暑期免費向中小學生開放，并開展體育項目免費培訓。該政策實施以來，學生溺水現象得到非常明顯的改變。

“要正確引導而不是一味禁止。”儲朝暉表示，要讓孩子們公開地玩、正常地玩，讓他們有更多的機會親近自然、了解自然，同時設置條件，不斷提高學生的游泳等技能，確保萬一發生意外時能夠自救自護。(本報見習記者 徐鵬)