民政部、教育部、公安部等14個(gè)政府部門近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。民政部兒童福利司副司長趙泳在今天上午民政部舉行的有關(guān)《意見》的專題發(fā)布會(huì)上介紹，《意見》明確的改革目標(biāo)是，到2025年，全面完成兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作。省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長期監(jiān)護(hù)的兒童。縣級(jí)民政部門已設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)。在民政部門長期監(jiān)護(hù)兒童數(shù)量較多的地方，省級(jí)民政部門可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理確定少部分綜合條件好、養(yǎng)育兒童多的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)，收留撫養(yǎng)本轄區(qū)由民政部門長期監(jiān)護(hù)的兒童。

據(jù)介紹，目前全國共有兒童福利機(jī)構(gòu)1217家，其中，市級(jí)以上兒童福利機(jī)構(gòu)336家，縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)881家。我國孤兒總數(shù)從2012年的57萬人下降至目前的19萬人，下降了66%。其中，全國兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童有5.9萬人，與2017年的8.6萬人相比，下降了30%。

趙泳表示，目前，我國兒童福利工作有一些普遍性問題需要統(tǒng)籌解決，這些問題主要有：孤兒數(shù)量持續(xù)大幅下降使兒童福利機(jī)構(gòu)資源閑置，全國近70%的縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童不到10人;大多數(shù)縣級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足;兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的兒童已從健康兒童為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹夭≈貧垉和癁橹鳎@些兒童在醫(yī)療、康復(fù)、特教等方面的專業(yè)服務(wù)需求十分迫切，但由于機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，難以集中優(yōu)質(zhì)資源提升專業(yè)水平、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)大多能夠?yàn)椴埞聝禾峁└鼮閷I(yè)的養(yǎng)育、康復(fù)、教育等服務(wù)。目前，僅省級(jí)和地市級(jí)民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)就有床位數(shù)8.3萬張，完全能夠滿足養(yǎng)育全國5.9萬名由民政部門長期監(jiān)護(hù)兒童的需要。

民政部兒童福利司副司長李婉麗介紹說，轉(zhuǎn)型后的基層兒童福利機(jī)構(gòu)將做好6方面工作：一是臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的未成年人收留撫養(yǎng);二是協(xié)調(diào)做好監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等幫扶救助;三是組織開展未成年人保護(hù)政策宣講;四是牽頭開展區(qū)域內(nèi)農(nóng)村留守兒童、社會(huì)散居孤兒和困境兒童關(guān)愛服務(wù);五是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處未成年人保護(hù)工作站業(yè)務(wù)建設(shè);六是指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新等工作。(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍)