有高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，才會(huì)有高質(zhì)量的教育。破解高校教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，迫切需要就高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革拿出更為有力的舉措。

近期，人力資源和社會(huì)保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，教育部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》。

如何破除教師發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍從基本支撐向高質(zhì)量支撐轉(zhuǎn)型?如何充分發(fā)揮好人才戰(zhàn)略資源作用，堅(jiān)持正確的人才使用導(dǎo)向，分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，推動(dòng)各類人才“帽子”、人才稱號(hào)回歸榮譽(yù)、回歸學(xué)術(shù)的本質(zhì)?高校教師隊(duì)伍建設(shè)有哪些新舉措?高校教師職稱制度有哪些重要改革?高校教師職稱評(píng)價(jià)破“五唯”之后，怎么立?1月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會(huì)，就相關(guān)問題作出回答。

思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)為首要任務(wù)

針對(duì)當(dāng)前高校教師隊(duì)伍仍存在個(gè)別教師思想政治意識(shí)淡薄、師德失范、教書育人能力亟待提升的情形，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》強(qiáng)化高校教師“四史”教育，明確制度化要求，在一定周期內(nèi)做到全員全覆蓋，引導(dǎo)廣大教師厚植信念情懷。推進(jìn)常態(tài)化師德培育涵養(yǎng)。將各類師德規(guī)范納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容，達(dá)到一定學(xué)時(shí)、考核合格方可取得高校教師資格并上崗任教。

教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群表示，要建立健全師德違規(guī)通報(bào)曝光機(jī)制，依托政法機(jī)關(guān)建立的全國性侵違法犯罪信息庫，嚴(yán)把教師職業(yè)入口關(guān)。

“高等教育是教育的制高點(diǎn)，高校教師是制高點(diǎn)的制高點(diǎn)。”武漢大學(xué)黨委書記韓進(jìn)認(rèn)為，教師思想政治工作和師德師風(fēng)建設(shè)是一個(gè)階梯式進(jìn)步、不斷發(fā)展優(yōu)化的過程。高校應(yīng)根據(jù)要求，系統(tǒng)梳理學(xué)校相關(guān)制度，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，多維度引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，營造靜心教書、傾心育人、潛心治學(xué)的良好氛圍。

推進(jìn)高校人事制度改革為突破口

堅(jiān)持正確的人才使用導(dǎo)向是大學(xué)治理體系治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是深化教育綜合改革的重要突破口和核心抓手，是教師隊(duì)伍永葆創(chuàng)新活力的核心密碼。完善現(xiàn)代高校教師管理制度，激發(fā)教師隊(duì)伍創(chuàng)新活力;切實(shí)保障高校教師待遇，吸引穩(wěn)定一流人才從教。《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》提出，高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和辦學(xué)實(shí)際需要，自主制定教師聘用條件，自主公開招聘教師。不得將畢業(yè)院校、出國(境)學(xué)習(xí)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式和論文、專利等作為限制性條件。

落實(shí)高校內(nèi)部分配自主權(quán)，要結(jié)合實(shí)際健全內(nèi)部收入分配機(jī)制，完善績(jī)效考核辦法，向扎根教學(xué)一線、業(yè)績(jī)突出的教師傾斜，向承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)的教師傾斜，向從事基礎(chǔ)前沿研究、國防科技等領(lǐng)域的教師傾斜。把參與教研活動(dòng)，編寫教材案例，承擔(dān)命題監(jiān)考任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)生社團(tuán)、競(jìng)賽展演等情況計(jì)入工作量。激勵(lì)優(yōu)秀教師承擔(dān)繼續(xù)教育的教學(xué)工作，將相關(guān)工作量納入績(jī)效考核體系。不將論文數(shù)、專利數(shù)、項(xiàng)目數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)等科研量化指標(biāo)與績(jī)效工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，切實(shí)發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

同濟(jì)大學(xué)黨委書記方守恩表示，《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》提出要不斷完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)強(qiáng)化教學(xué)業(yè)績(jī)和教書育人實(shí)效在績(jī)效分配、職務(wù)職稱評(píng)聘、崗位晉級(jí)考核中的比重，要繼續(xù)完善同行專家評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)代表性成果評(píng)價(jià)，探索引入貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)制，突出質(zhì)量導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮收入分配政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，積極營造寬容失敗的學(xué)術(shù)環(huán)境，進(jìn)一步凸顯鮮明的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，牽引教師隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

細(xì)化落實(shí)教師評(píng)價(jià)改革為關(guān)鍵路徑

1986年中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)國家教育委員會(huì)《高等學(xué)校教師職務(wù)試行條例》等文件，建立了高校教師職稱制度，對(duì)調(diào)動(dòng)廣大高校教師的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。但隨著我國高等教育的快速發(fā)展，完善高校教師職稱制度的需求日益迫切，仍存在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善等問題，需要進(jìn)一步鞏固成果、改革完善。

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》推進(jìn)高校教師職稱制度改革、深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革等6項(xiàng)舉措，出臺(tái)高校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見，完善教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，分類設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)審辦法;破除“五唯”和論文“SCI至上”。建立院校評(píng)估、本科教學(xué)評(píng)估、學(xué)科評(píng)估和教師評(píng)價(jià)政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化、調(diào)整制約和影響教師考核評(píng)價(jià)政策落實(shí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

破“五唯”之后，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)怎么立?《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》以落實(shí)高校職稱評(píng)審自主權(quán)，圍繞健全制度體系、完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，形成以人才培養(yǎng)為核心，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，評(píng)價(jià)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的高校教師職稱制度。

突出教育教學(xué)能力和業(yè)績(jī)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，把課堂教學(xué)質(zhì)量作為主要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教學(xué)工作量，強(qiáng)化教學(xué)考核要求，提高教學(xué)業(yè)績(jī)和教學(xué)研究在評(píng)審中的比重。規(guī)范學(xué)術(shù)論文指標(biāo)的使用，論文發(fā)表數(shù)量和引用情況、期刊影響因子等僅作為評(píng)價(jià)參考，不以SCI、SSCI等論文相關(guān)指標(biāo)作為前置條件和判斷的直接依據(jù)。核心是評(píng)價(jià)研究本身的創(chuàng)新水平和科學(xué)價(jià)值。

同時(shí)，建立重點(diǎn)人才綠色通道，引導(dǎo)教師主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，注重工作實(shí)績(jī)，其工作成果不簡(jiǎn)單以發(fā)表論文、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等進(jìn)行比較評(píng)價(jià)。對(duì)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的教師以及招聘引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才等，在嚴(yán)把質(zhì)量和程序的前提下，可制定較為靈活的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)論文可不作限制性要求，暢通人才發(fā)展通道。

“健全教師考核體系。堅(jiān)持‘師德為先、教學(xué)為要、科研為基、發(fā)展為本’，通過綜合評(píng)估師德師風(fēng)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍引育、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等情況，不以量化管理來制約教師的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)者勇攀學(xué)術(shù)高峰。”中山大學(xué)黨委書記陳春聲認(rèn)為，只有堅(jiān)持多主體多元評(píng)價(jià)，定性與定量相結(jié)合，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性，才能樹立正確的人才觀，推動(dòng)人才高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)人才稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)，激勵(lì)和引導(dǎo)高校人才隊(duì)伍堅(jiān)守初心使命、矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。

全力支持青年教師成長(zhǎng)

《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》一方面強(qiáng)化青年教師培養(yǎng)，一方面支持用多種方式切實(shí)解決青年教師后顧之憂，全力支持青年教師成長(zhǎng)——

“建立青年教師多元補(bǔ)充機(jī)制，大力吸引出國留學(xué)人員和外籍優(yōu)秀青年人才。鼓勵(lì)青年教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉和到國內(nèi)外高水平大學(xué)、科研院所訪學(xué)。鼓勵(lì)高校對(duì)優(yōu)秀青年人才破格晉升、大膽使用。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)確定青年教師評(píng)價(jià)考核周期，鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新、持續(xù)研究。”

“通過發(fā)展租賃住房、盤活挖掘校內(nèi)存量資源、發(fā)放補(bǔ)助等多種方式，切實(shí)解決青年教師的住房困難。鼓勵(lì)采取多種辦法提高青年教師待遇，確保青年教師將精力放在教學(xué)科研上。鼓勵(lì)高校與社會(huì)力量、政府合作舉辦幼兒園和中小學(xué)，解決青年教師子女入托入學(xué)問題。”

“深化新時(shí)代高校教師隊(duì)伍的評(píng)價(jià)改革，目的還是要摒棄浮躁和功利之心，營造良好環(huán)境，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，使教師這一立教之本更加穩(wěn)固、興教之源愈加豐盈。”東北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉益春說。光明日?qǐng)?bào)記者 靳曉燕 劉華東