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今年的政府工作報告中，“互聯網+”再次成為“熱詞”。報告提出要加快在各行業各領域推進“互聯網+”戰略，并提出了“互聯網+監管”、“互聯網+督查”以及“互聯網+教育”等新概念。

記者注意到，“互聯網+”并不是今年政府工作報告的新提法，“互聯網+”戰略在過去4年的政府工作報告中屢有提及。

回顧2018年的工作，“互聯網+”的模式已經在不少領域進行了推進落實。政府工作報告提出，在深化供給側結構性改革方面，全面推進“互聯網+”，運用新技術新模式改造傳統產業;而在簡政減稅減費方面，報告提出，深化“互聯網+政務服務”，各地探索推廣一批有特色的改革舉措，企業和群眾辦事便利度不斷提高。

今年的政府工作報告進一步提出，將加快在各行業各領域推進“互聯網+”，促進新興產業加快發展。將深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。

互聯網+教育

發展更加公平更有質量的教育。推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學校“大班額”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。

有助于推進教育公平

記者注意到，在一些教育水平較低的區域和學校，近年來興起了一批與優質校結對子的“直播班”，課堂上學生們對著投影屏幕觀看“名校”教師講課的實時直播，通過一段時間的發展，“直播班”的應試成績得到了明顯提升。不過，公眾對于此類“直播班”也存在著太過于急功近利、追求成績提升的質疑。

對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，我國目前的“互聯網+教育”發展水平還處于初級階段，相對于互聯網的普及水平而言，仍具有較大的提升空間。

儲朝暉認為，“互聯網+教育”對推進教育公平能起到一定的積極作用，不過發展“互聯網+教育”還必須綜合考慮“應試教育”與“素質教育”這兩方面的內容，“從教育主管部門到學校，互聯網在教學中還只是一種手段，在學校學習到的人際交往等其他方面的知識，這些是互聯網不能代替的。”儲朝暉表示。

此外，他建議，發展“互聯網+教育”需要這兩個領域的工作者的深入融合，“利用互聯網辦教育，必須要分清楚辦教育的意義，否則就會造成傷害。”

互聯網+監管

推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，推行信用監管和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。

文化、金融市場應用前景樂觀

記者注意到，去年10月22日的國務院常務會議，部署了進一步推動優化營商環境政策落實的相關行動，確定建設國家“互聯網+監管”系統，促進政府監管規范化精準化智能化。會議決定，依托國家政務服務平臺建設“互聯網+監管”系統，強化對地方和部門監管工作的監督，實現對監管的“監管”，并通過歸集共享各類相關數據，及早發現防范苗頭性和跨行業跨區域風險。會議要求加強工程推進統籌協調，確保今年9月底前與國家政務服務平臺同步上線運行。

“監管本身是對市場的一種引導和糾正。”昨日，一位行政管理領域的專家接受記者采訪時表示，“互聯網+監管”已經是大勢所趨，尤其是在文化市場、金融市場上“互聯網+監管”的手段已經廣泛使用，前景比較樂觀。

“相較于在線下利用巡查、發證、處罰等傳統的政策工具進行的監管，利用互聯網則可以更好地提高監管的效能。”他告訴記者，目前“互聯網+監管”手段已經在產品流通追溯體系上進行了使用，另外通過大數據的收集也可以讓監管部門的行動更加精確。

不過這位專家坦言，“互聯網+監管”在帶來諸多益處的同時，也面臨著不少新的挑戰，“不能把互聯網當作管控市場的工具，我們的初衷應該是更好地服務市場而非限制市場，應該讓企業從‘互聯網+監管’中感受到更多的便利性，激發市場活力。”同時，一線監管、執法人員的理念和工作方式必須要與“互聯網+”的變化相適應。

此外，由于“互聯網+監管”對網絡技術有依賴，“互聯網+監管”一旦出現問題，會引發上下游連鎖的“系統病”，監管部門必須要加強對重大系統性風險的防控。

互聯網+督查

衡量政績最終是看結果。各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。壓減和規范督查檢查考核事項，實施“互聯網+督查”。

有利于科技與督查的有機結合

環保專家彭應登認為，今年政府工作報告提出，要壓減和規范督查檢查考核事項，實施“互聯網+督查”，提高了督查的效率，也順應了國家加強人工智能和互聯網發展的要求。

彭應登說，之前各種督查的方式，更多以人力為主，效率不高。另外，督查中人為主觀的因素頗多，也一定程度上影響了督查效果。其次，“互聯網+督查”也順應了國家發展人工智能和互聯網、發展高科技的要求，有利于科技與督查的有機結合，也有利于提高督查效率，保持督查成果。

記者注意到，為了讓環保督查實現高效，此前，生態環境部水生態環境司推動“互聯網+督查”，提高督查針對性、科學性、時效性。除了運用遙感等“天眼”監控手段、地面巡測及探索試用無人機和水下探測儀等科技手段，精準發現水環境污染問題，還在行動中靈活運用手機APP開展督查。

據悉，第一個是公眾調APP，就是公眾滿意度調查。第二個是水質監測APP，錄入水質數據。第三個是督查和巡查APP，各種證明材料的采集，包括文件和現場巡河的內容，如整治方案，工程可研設計等證明材料，工程現場狀況等。這3個APP是結合在一起數據互通的，APP中設置的內容都是每個督查組必須要填的。通過這3個APP實現了證明材料采集的統一和證據鏈的閉合。

同時，為了提高準確率，每條河精準定位后反饋意見時每個選項和描述都不能遺漏，否則無法完成提交。

政府工作報告連提5年“互聯網+”

2015年

首次提及“互聯網+”戰略

制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

2016年

落實“互聯網+”行動計劃

提出制定實施創新驅動發展戰略綱要和意見。使創新驅動發展戰略持續推進，互聯網與各行業加速融合，新興產業快速增長。

大力推行“互聯網+政務服務”。

發揮“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應。

2017年

對“互聯網+”模式進行了擴充