“學(xué)生的近視率、牙齒患病率、貧血率逐年下降，營養(yǎng)不良率由2012年的6.94%下降到4.09%;學(xué)生的體育中考合格率，由2013年的89.17%上升至2018年的98.93%;學(xué)生身高、體重、肺活量中上等水平比率逐年提高……”

這份《2011—2017年十堰市中小學(xué)學(xué)生健康體檢綜合分析報告》的背后，是位于秦巴山脈集中連片特困地區(qū)的湖北省十堰市6個縣市區(qū)，過去六年最大限度發(fā)揮4元錢營養(yǎng)膳食補(bǔ)助的努力。

如何保障飲食安全？

“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”推動食堂集中供餐

2012年5月，十堰市6個縣市區(qū)全部納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃國家試點，按全年200天、每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)予以營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。2014年11月，這一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每生每天4元。

補(bǔ)助有了，如何用一種更為安全、衛(wèi)生、便捷的方式，把食品送到孩子們的餐桌上，是整個項目執(zhí)行的重中之重。

“以前每到中午，我們都要在室外排上幾十米長隊，遇到雨雪天氣還要撐著雨傘在寒風(fēng)中等待。學(xué)校有了新食堂后，無論遇到什么天氣，我們都不用站在室外吃飯了。”竹山縣深河鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校學(xué)生張紫琳滿臉興奮地說。

走入該校食堂后廚記者看到，200平方米的操作間整潔明亮，消毒間、食材儲藏間、粗加工間、細(xì)加工間、備餐間等界限分明，絞切肉機(jī)、洗碗機(jī)、消毒柜、保溫柜等現(xiàn)代化設(shè)備一應(yīng)俱全，每餐食品在專用留樣柜內(nèi)留樣48小時，食堂內(nèi)還有大屏幕顯示器以確保后廚透明化運作。

“這只是‘明廚亮灶’工程的一個縮影，食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為落實好營養(yǎng)改善計劃夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。”十堰市教育局局長朱華倫介紹，成為國家試點以來，該市推動供餐模式向食堂集中供餐轉(zhuǎn)變，累計投入2.8億元到寄宿制學(xué)校建設(shè)、薄弱學(xué)校改造等工程，現(xiàn)已新增食堂面積12萬平方米、設(shè)備設(shè)施2.2萬臺(套)。

為解決其余小規(guī)模教學(xué)點難以集中供餐的難題，鄖陽區(qū)將城關(guān)三小改造成寄宿制學(xué)校，將全區(qū)偏遠(yuǎn)山區(qū)的貧困戶子女集中到該校寄宿;鄖西縣籌集社會資金600萬元，依據(jù)教學(xué)點規(guī)模進(jìn)行食堂改建、設(shè)備添置;竹溪縣將教學(xué)點學(xué)生集中到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的托管中心，讓學(xué)生享受食堂集中供餐。

怎樣確保學(xué)生營養(yǎng)均衡？

“2+2”用餐模式因地制宜

“一下課就能吃到熱乎乎的飯菜，每天的葷菜還不重樣，今天有冬瓜排骨湯、豆干雞腿、豆芽肉絲，吃得比家里好多了!”時針剛指向中午12點，竹溪縣水坪鎮(zhèn)黃龍完全小學(xué)食堂前，四(1)班學(xué)生周熙雯迫不及待地踮起腳尖觀望今天的飯菜。

據(jù)該縣教育局局長王琪介紹，這里實行的是食堂供餐制——每天為學(xué)生發(fā)放一盒價值2元的牛奶，另外在午餐中增加2元肉、蛋類食品。

與黃龍完全小學(xué)等大規(guī)模學(xué)校不同的是，同縣的漫津溝教學(xué)點實行課間加餐制。每到上午大課間時段，每名學(xué)生可選擇價值4元的“牛奶+雞蛋”“牛奶+餅干”“牛奶+面包”等用餐模式。“我們這里人手少，只能進(jìn)行課間加餐。加餐商品都是縣里統(tǒng)一招標(biāo)采購的知名品牌，安全衛(wèi)生也能得到保證。”校長汪世萬說。

在“2+2”用餐模式的基礎(chǔ)上，不同學(xué)校會根據(jù)自身特點為學(xué)生進(jìn)行免費加餐。

房縣青峰鎮(zhèn)樓房小學(xué)利用當(dāng)?shù)嘏浣o學(xué)校的5畝地和相應(yīng)資金，種植了南瓜、四季豆、大蔥等20余種蔬菜，以及蘋果、櫻桃、柑橘等果樹。在菜園一角，教師們還專門圍起了一個柵欄用來養(yǎng)豬。學(xué)校每學(xué)期能出欄4頭豬，每月都會殺一頭用來加餐。

“現(xiàn)在我們每天午飯里的肉總比菜要多，飯后還有水果吃。”該校六年級學(xué)生毛湘杰說。

如何加強(qiáng)食品安全資金監(jiān)管？

“雙保險”讓資金運行安全透明

“營養(yǎng)食材由零星采購轉(zhuǎn)向集中供應(yīng)后，學(xué)校僅需記錄物資支出情況和學(xué)生的實際消費情況，完全從后勤服務(wù)、食品安全、資金監(jiān)管等壓力中解脫了出來。”竹山縣深河鄉(xiāng)中心學(xué)校校長張國強(qiáng)感慨道。

記者翻閱該校當(dāng)天的采購驗收出庫臺賬，發(fā)現(xiàn)營養(yǎng)餐食材的單價、數(shù)量、金額及供貨商、采購人、驗收人、領(lǐng)貨人等均記錄在冊，每類產(chǎn)品都可追溯來源，每一環(huán)節(jié)都能追查到具體責(zé)任人。

而十堰市政府則在市級層面結(jié)合學(xué)籍信息建設(shè)大數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，對受益學(xué)生名單、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金流向、配餐標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行智能監(jiān)管，以防虛報冒領(lǐng);將專項資金納入國庫管理，資金結(jié)算直達(dá)各供應(yīng)商對公賬戶，并定期委托審計部門或第三方機(jī)構(gòu)對資金使用的真實性、合法性及其效益進(jìn)行審計分析，為資金運行設(shè)立“雙保險”。

此外，各試點學(xué)校進(jìn)一步成立了膳食委員會，全面推行食堂操作員、食品安全監(jiān)督員、營養(yǎng)指導(dǎo)員、伙食質(zhì)量評判員、伙食價格監(jiān)督員等制度，邀請家長參與營養(yǎng)餐的食譜擬定、伙食質(zhì)量評判、衛(wèi)生監(jiān)督、收支結(jié)算。

“我們家長能夠親自對食堂運行環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，為孩子們的成長保駕護(hù)航，自此完全隱去了對飲食安全和營養(yǎng)問題的擔(dān)憂!”鄖西縣關(guān)防鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校膳食委員會成員徐明軍說。