依法公正審理各類環境資源案件,強化環境公益訴訟、生態環境損害賠償訴訟等重點案件審理工作;回應人民群眾多元需求,落實司法為民新舉措,防疫辦案協同推進,高效解決各類爭議;完善環境治理協調聯動,健全多元共治新格局……今天(14日),記者從鄭鐵運輸中院獲悉,2022年度《河南省內黃河流域環境資源審判白皮書》已發布,一年來,鄭鐵兩級法院牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,充分發揮環境資源案件集中管轄優勢,在生態環境專業化審判、恢復性司法、系統綜合治理、跨區域協作、環保法治宣傳等方面進行積極有效探索,切實提升環境資源審判工作實效,為黃河流域生態保護和高質量發展提供有力司法保障。
數據:審執結975件,結案率94.29%
2022年,鄭鐵兩級法院共受理各類環境資源案件1010件(含舊存24件),審執結975件,結案率94.29%,一審服判息訴率87.81%,平均審理期限27.27天。
(資料圖片僅供參考)
嚴懲環境資源類刑事犯罪
全年共受理涉黃河流域環境資源刑事一審案件376件,二審案件4件,申訴案件1件,審結373件,懲處犯罪分子704名,一審刑事案件服判息訴率99.38%。其中一審涉非法捕撈水產品案件104件,非法狩獵案件86件,濫伐林木案件77件,非法采礦案件32件,污染環境案件24件,其他案件53件。
切實保障群眾環境資源民事權益
全年共受理涉黃河流域環境資源民事一審案件38件,二審案件10件,再審審查案件2件,審結38件。其中一審涉相鄰污染侵害糾紛案件8件,水污染責任糾紛案件5件,漁業承包合同糾紛案件4件,噪聲污染責任糾紛案件4件,環境污染責任糾紛案件4件,其他案件13件。原洛陽鐵路運輸法院審理的濟源市大峪鎮三岔河村村民委員會訴梁某賓、李某等4人水污染責任糾紛案,在判決污染環境行為人刑事責任后,依法追究其環境侵權民事責任,要求其承擔三岔河村村委會修復生態環境支出的費用185267.25元,有效調動被侵權人或相關主體先行修復生態環境的積極性,對生態環境保護及修復具有重要促進作用。
監督支持環保行政執法
全年共受理涉黃河流域環境資源行政一審案件257件,二審案件296件,再審審查案件1件,審結245件,服判息訴率72.24%。一審涉行政賠償案件72件,行政強制執行案件70件,行政處罰案件43件,行政處理案件28件,行政補償案件15件,其他案件29件。二審涉行政賠償案件198件,行政強制執行案件44件,行政補償案件9件,行政處罰案件9件,其他案件36件。
2022年共受理各類環境公益訴訟案件3件,生態環境損害賠償訴訟案件1件,生態環境損害賠償協議司法確認案件2件。
嚴格落實黃河禁漁制度
鄭鐵兩級法院高度重視非法捕撈水產品案件審理,堅持懲罰與教育并重,有力保護黃河漁業資源安全。鄭鐵兩級法院在刑事審判過程中發現,張某立、陳某柱等29人以營利為目的,在禁漁期禁漁區非法捕撈黃河水產品并出售給馬某堆,獲利總計31萬余元,嚴重破壞黃河漁業資源安全,鐵路法院先后給予29人有期徒刑、拘役、罰金等刑罰,為黃河禁漁制度落落實提供有力司法保障。
依法審理水沙調節案件
嚴厲打擊非法采砂、盜伐林木類違法犯罪行為,依法支持有關部門開展的河道違建拆除、防洪設施保護、水源涵養濕地治理、魚塘整治、灘區遷建等防洪減災、水土保持綜合治理工作,助推黃河流域河道及濕地功能恢復。鄭州鐵路運輸法院審理的被告人劉某同非法采礦罪一案,劉某同未經批準擅自從黃河河道內非法抽取河砂2萬多立方米,價值70余萬元,鄭州鐵路運輸法院給予其有期徒刑刑事處罰。
加強生物多樣性保護
嚴格貫徹落實中辦、國辦《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》,依法審理生物多樣性保護案件,強化珍貴瀕危野生動植物棲息地生態保護,維護黃河流域生態安全、生物安全和公共衛生安全。2022年,案件審理涉及保護珍貴瀕危野生動物17364只、珍貴瀕危野生植物7450株、耕地1350畝、林地6305畝,有效遏制了黃河流域生物多樣性喪失和生態系統退化。
探索“線上+線下”巡回審判新模式
黃河流域涉及縣、市、區眾多,為方便流域內群眾參與訴訟,減少異地審理帶來的不便,鄭鐵兩級法院堅持開展巡回審判,打通司法為民“最后一公里”,不斷創新工作方式方法,以應對巡回審判中面臨的新問題。在審理李某某等33人訴長垣市城市綜合執法局行政賠償案件中,探索“巡回+線上+線下”相結合的新型審判模式,法官到案發地開庭,當事人現場參加庭審,代理律師在異地通過互聯網參與庭審,該模式得到了雙方當事人的認可。2022年,鄭鐵兩級法院搭網絡、走鄉村、進田間,將一場場庭審“法治課”送到老百姓身邊,全年共開展巡回審判328案,切實方便當事人參與訴訟,有效解決“到庭難”問題。
構建高效司法協作機制
省際司法協作方面,為加強黃河流域生態環境整體保護,鄭鐵中院與山西省運城中院、陜西省渭南中院、三門峽中院,共同推動構建黃河流域(晉陜豫黃河金三角區域)環境資源審判協作機制。省內司法協作方面,2022年3月,鄭鐵中院先后與許昌中院、平頂山中院、駐馬店中院、南陽中院開展環境資源案件集中管轄座談會,加強與非集中管轄法院在跨域立案、巡回審判、異地送達、協助執行、信訪化解等方面的協調對接,同時總結個案協作經驗,推動長效機制建設,形成黃河流域環境資源審判一體化工作機制。
鄭報全媒體記者 魯燕 通訊員 王達文/圖
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