建立完善低收入人口動態監測和常態化救助幫扶工作機制，織密扎牢基本民生兜底保障網。11月12日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳印發《關于加強低收入人口動態監測和救助幫扶工作鞏固脫貧攻堅兜底保障成果的實施意見》，對此工作進行部署。

全面開展低收入人口排查認定

(相關資料圖)

根據《意見》，全省各地要以縣（市、區）為單位，通過自主申報、入戶走訪、基層上報、信息共享和數據比對等方式，對轄區內困難群眾進行摸底排查，采集低收入人口的相關信息，做到標準銜接、數據一致。對現有最低生活保障對象、特困人員和防止返貧監測對象（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）不再重復排查認定，直接納入我省低收入人口動態監測范圍。

低收入人口范圍主要有五類：最低生活保障對象、特困人員、最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口和其他低收入人口。

根據規定，對最低生活保障邊緣人口和支出型困難人口，應當自認定之日起進行年度復核和定期核查，視家庭困難狀況變化情況予以動態調整。依法對紙質、電子材料進行歸檔，紙質檔案與電子檔案具有同等效力。

建立完善低收入人口動態監測機制

我省將建立完善低收入人口數據庫，重點對最低生活保障邊緣人口、支出型困難人口以及其他低收入人口開展動態監測。

對已經納入社會救助范圍的低收入人口，重點監測現行救助政策是否依法落實到位。對未納入社會救助范圍的低收入人口，重點監測其家庭狀況變化情況，如有需要，可協助其提出社會救助申請。

做好分層分類社會救助工作

《意見》明確，我省低收入人口救助幫扶以滿足家庭基本生活需要為目標，根據低收入人口動態監測預警情況，依托現有社會救助制度體系和救助程序，按照家庭困難類型依法提供常態化救助幫扶，不斷完善分層分類的社會救助體系。

《意見》提出，我省有六種救助幫扶體系——

基本生活救助。對符合最低生活保障、特困人員供養條件的低收入人口，依法給予相應的基本生活救助。對最低生活保障邊緣人口中的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，可以單獨納入最低生活保障范圍。

專項社會救助。包括醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、受災人員救助、司法救助和困難職工幫扶。

急難社會救助。對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的低收入人口，依法及時給予急難社會救助。

服務類社會救助。鼓勵各地通過政府購買服務等方式對低收入人口中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人等提供必要的訪視、照料服務、

慈善幫扶。積極支持引導公民、法人和其他組織通過捐贈財產、設立項目、創辦服務機構、提供志愿服務等方式面向低收入人口開展慈善幫扶活動。

其他救助幫扶。對符合條件的低收入人口，可根據當地救助政策給予殯葬費用減免、取暖補貼等救助幫扶。

鄭報全媒體記者 李娜