10月31日，大河報·豫視頻從鄭州市人民政府獲悉，鄭州市印發《鄭州市“十四五”文化廣電和旅游發展規劃》，按照規劃，鄭州市將構建“兩帶一心”的文旅空間格局，將文化和旅游業打造為鄭州市戰略性支柱產業、鄭州市現代服務業的排頭兵和主力軍。到2025年，初步將鄭州建成中國歷史文化全景式集中展示地、世界知名文化旅游目的地和黃河歷史文化主地標城市。

◆鄭州構建“兩帶一心”文旅空間格局

按照規劃，鄭州將進一步優化古今輝映的“兩帶一心”文化旅游空間格局。“兩帶”指黃河文化旅游帶和環嵩山文化旅游帶，“一心”指中心城區休閑旅游核心，全面推進鄭州文化旅游強市戰略發展。

打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶。高標準制定出臺《黃河流域(鄭州段)文化旅游發展專項規劃》。建設具有鮮明黃河特色的自然生態廊道、文化遺產廊道和觀光旅游廊道，重點打造以雙槐樹遺址為代表的河洛文化片區，以虎牢關和楚河漢界為代表的軍事文化片區，以滎澤古城文旅融合項目、古滎漢代冶鐵遺址為代表的滎陽故城文化片區，以黃河國家博物館、黃河天下文化綜合體為代表的黃河文博片區，以只有河南·戲劇幻城、電影小鎮為代表的中牟文旅片區等重大片區。中部和西部重點以歷史文化展示體驗為主，東部重點以現代文化展示體驗為主，最終打造成具有國際影響力的黃河文化旅游帶和全球探尋體驗黃河文明的重要窗口。

建設體現華夏歷史文明的環嵩山文化旅游帶。深入挖掘黃帝文化、伏羲文化、嫘祖文化、嵩山文化等人文價值和精神內涵，建設中華文化圣山和全球華人尋根圣地。重點打造嵩山少林寺文旅片區、大伏羲山文旅片區、新密古城文旅片區、黃帝故里文旅片區等重大片區。實施“中國功夫·華夏之中”國際旅游目的地建設工程，建設全球功夫體驗基地。推進長城國家文化公園新密魏長城文旅融合示范區建設，推動登封“天地之中”世界文化遺產建設世界級旅游景區，黃帝故里景區創建國家5A級景區，新密銀基國際旅游度假區、伏羲山旅游度假區建設國際一流的旅游度假區。

建設彰顯地域特色的中心城區休閑旅游核心。大力發展城市旅游，重點通過休閑街區、文創園區、小劇場、演藝中心、公共文化場館等加快中心城區文化旅游發展。加快城市更新與文化旅游融合發展，重點推進商代王城遺址文化區、滎澤古城片區、大運河文化片區、二砂文化創意園區等文化片區規劃建設，將商代王城遺址文化區作為鄭州打造國際消費中心的重要抓手;對標國際一流商圈，在鄭州黃河文化公園、鄭州二七廣場、百年德化歷史文化片區、鄭州國際會展中心等建設一批文商旅地標工程。提升中央文化區“四個中心”利用效率;加快鄭東新區“如意湖—龍湖片區”聯動發展，推進龍湖片區金融島建設，完善片區文化旅游公共服務設施。依托鄭州國際會展中心、鄭州新國際會展中心、中原國際博覽中心、鄭州國際文化交流中心等大型展覽場所發展會展旅游。

◆黃帝、商都、楚漢文化申報省級保護區

鄭州是中華文明5000多年綿延不斷、生生不息的實證地，這里有距今10萬年的織機洞遺址、1萬年的李家溝遺址、8000多年的裴李崗遺址、6800多年的大河村遺址、5300多年的雙槐樹遺址、4100多年的王城崗遺址和3600多年的商城遺址，這些文物遺址是對華夏文明孕育、創新、發展的全景展示。

規劃要求，鄭州市要全面抓好裴李崗遺址、雙槐樹“河洛古國”、青臺遺址、西山遺址、大河村遺址、登封王城崗遺址、鄭州商代都城遺址、小雙橋遺址、滎陽故城遺址、北宋皇陵遺址等重點文物項目考古發掘、科研轉化及保護展示，深入闡釋文物蘊含的中華文化精神和時代價值，形成彰顯華夏文明主根、國家歷史主脈、中華民族之魂的歷史讀本。推動新鄭黃帝文化、管城商都文化、滎陽楚漢文化等申報省級文化生態保護區，組織登封少林文化生態保護實驗區申報國家級文化生態保護區。

按照規劃，鄭州市將加強鄭州文物考古挖掘工作，梳理中華文明發展脈絡，實施中華文明探源、考古中國、夏文化研究、中原地區文明化進程研究等重大工程。鄭州市要弘揚“博大、開放、創新、和諧”的城市精神，用好用活黃河文化、嵩山文化、黃帝文化、商都文化、紅色文化資源，增強城市凝聚力、吸引力和競爭力。用好用活豫西抗日革命遺址、二七塔、鄭州鐵路職工學校舊址、鄭州李大釗講學舊址、吉鴻昌烈士墓等紅色資源，發揮愛國主義教育基地和黨史學習教育基地作用，積極引導市民走進紅色舊址遺址和設施場館。謀劃“紅色+生態”“紅色+研學”區域聯動旅游線路。

支持鄭州方特歡樂世界、銀基冰雪世界、建業電影小鎮等主題公園，創作一批特色鮮明、門類豐富的主題公園精品演藝活動。鼓勵旅游景區、星級飯店、旅游民宿依托本地民俗風情和自然資源，創作豐富多彩的演藝活動。積極申報國家藝術基金和省、市各類藝術扶持資金。加快研究制訂《鄭州市促進文化事業發展的扶持獎勵政策》，設立文藝精品創作專項資金和獎勵基金。扶持國有和民營文藝院團的創作生產，對獲得國內外常設性文藝類獎項的作品給予相應獎勵。加大對原創劇本創作的扶持力度。

◆鄭州將謀劃建第二圖書館，傳承人傳習給予補助

按照規劃，鄭州將謀劃建設鄭州第二圖書館，支持“百家博物館”工程建設。建議在新鄭市、鞏義市等6縣(市)和上街區增設美術館分館，組織實施鄭州市“最美公共文化空間”評選工作，每年推出一批“美”“好”“新”公共文化空間，打造部分“網紅”公共文化空間，引領全市公共文化空間建設。

提升“鄭品書舍”城市書房建設、管理、運營水平，積極引入社會資本介入，深入推進“鄭好看”小劇場建設，推動優質資源和服務下沉到社區、鄉村，構建15分鐘文化服務圈。全面落實“三館一站”免費開放，推動圖書館、文化館、美術館等公共文化機構通過錯時開放、延時開放，開展夜間服務、主題服務等服務方式，提升服務能力。完成鄭州少年兒童圖書館設計裝修并早日開放。依托鄭州少年兒童圖書館建設校園總分館體系，實施青少年閱讀素養提升計劃，推動鄭州兒童友好城市建設。積極申報聯合國教科文組織創意城市網絡“文學之都”。

鄭州市將對國家級、省級代表性傳承人開展傳習活動給予適當補助，鼓勵有條件的區縣(市)對市、縣級重點代表性傳承人開展傳習活動給予補助。加強“校地”合作，推動非遺項目納入高等院校、職業院校教學內容，支持鄭州市有條件的院校開設相關專業，鼓勵代表性傳承人參與高等院校的教學、科研工作。組織開展少林功夫、黃河澄泥硯、萇家拳、剪紙等傳承發展活動。

依托鄭州國際會展中心、中原國際博覽中心、鄭州新國際會展中心、鄭州國際文化交流中心等場所，大力拓展舉辦電子信息、裝備制造、國際食品、現代物流、新型材料、醫藥健康、文化旅游、金融服務等方面會展業務，做強鄭州會展產業。以建業·華誼兄弟電影小鎮、只有河南·戲劇幻城、禪宗少林·音樂大典、黃帝千古情等為重點發展演藝娛樂業，鼓勵開發微電影、網劇等網絡影視作品。以國家動漫產業發展基地(河南基地)、鄭州動漫產業基地、鄭州華強文化科技產業園區為核心，創新打造新的動漫作品，用動漫講好新時期鄭州故事，籌辦中國(鄭州)動漫文創大會暨創意設計大賽。

重點建設黃河文化產業帶、大運河文化產業帶、河洛文化產業片區，輻射帶動區域文化產業發展。鼓勵利用鄭州市工業廠房、倉儲用房、可利用的傳統院落、傳統商業街和歷史文化街區等興辦文化產業。將中牟縣現代服務業開發區打造成國家級文化產業和旅游產業融合發展示范區、世界級文化創意園區，將河南博物院片區打造成國際一流都市文博區，將鄭州市中央文化區打造成國內一流文化服務示范區。

◆鄭州航空口岸有望144小時免簽過境，市內設免稅店

規劃要求，鄭州要聚焦“黃河、黃帝、商都、嵩山、大運河”等核心文化資源，重點推出五大精品旅游線路。提升鄭州旅游餐飲特色和品質，打造“美食街+名宴+名店+名小吃”為主要內容的鄭州餐飲結構體系，加強扶持老字號餐飲，推進本土老字號餐飲的連鎖化，推動“鄭州燴面”申報非物質文化遺產，培育一批非物質文化遺產特色餐飲品牌店，打造國際美食名城。

在方特主題樂園、建業·華誼兄弟電影小鎮等景區周邊開發特色主題度假酒店;在伏羲山、嵩山、具茨山、大熊山、黃河沿線等山水田園區域，培育一批精品特色民宿。圍繞嵩山文化、黃河文化、黃帝文化、伏羲文化、河洛文化等特色文化，打造特色主題系列旅游商品。

在交通公共施設方面，以鄭州新鄭國際機場為核心，實現省內出發游客4小時通達國內主要城市，12小時通達全球主要節點城市。增加直達國際城市航班數量，加密國際航班到達班次。落實“軌道上的都市”戰略部署，加快K1、K2線等交通設施工程建設，提高鄭州旅游目的地進入通達性和便捷性。推進伊洛河洛陽城區至鞏義段、賈魯河航道鄭州段等黃河適宜河段實現旅游通航。

在鄭州航空港區建設中部地區最大的國際免稅街區，推動設立市內免稅店。將中牟縣現代服務業開發區、黃帝千古情景區等創建為國家級夜間文化和旅游消費集聚區，將商代王城遺址文化片區作為重要抓手，助力鄭州打造國際旅游消費中心城市。鼓勵新鄭市、鞏義市、滎陽市、鄭東新區等積極創建河南省文化和旅游消費示范區縣(市)。

在對外渠道建設方面，鄭州將加強與聯合國世界旅游組織、世界旅游城市聯合會、世界旅游聯盟等國際旅游組織合作力度，強化與“一帶一路”沿線國家開展深度人文旅游合作，繼續擴大鄭州市國際友好城市“朋友圈”數量。盡快推進航空口岸過境人員144小時免簽政策落地實施。以“中國功夫”為品牌，加強與國外大型武術功夫協會合作。推動在鄭州國際友好城市、境外河南商會等機構設立“鄭州文化旅游推廣中心”，促進境外宣傳常態化。加強與歐美知名網絡平臺合作，強化入境游市場培育。

◆鄭州“1+8”都市圈打造地方文旅協同發展

加強區域文化旅游協同發展。優化重塑鄭州都市圈“1+8”空間格局。推進鄭州與開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源加速融合發展，著力構建“一核一副一帶多點”的空間格局。發揮鄭州國家中心城市作用，全力推進鄭開同城化、鄭許一體化，將文化旅游打造成鄭州都市圈協同發展的重要突破口、合作新典范，實現在鄭州體驗早期中國文化、洛陽體驗唐文化、開封體驗宋文化、許昌體驗三國文化、焦作體驗太極文化等地方文化特色，為“行走河南·讀懂中國”文化旅游品牌做出強勁支撐。

培育區域精品文化旅游線路。以“黃河魂·古都韻·中國情”為主題形象，建設鄭汴洛黃河文化國際旅游目的地，叫響“行走鄭州·讀懂最早中國”“去洛陽，看盛世隋唐”“去開封，看夢華大宋”品牌，將鄭州打造成為黃河歷史文化主地標城市。依托不同地市特色文化旅游資源，將重要景區景點進行有機串聯，重點謀劃華夏古都之旅、考古研學之旅、功夫體驗之旅、生態休閑之旅、商貿購物之旅等特色主題旅游線路，有效促進鄭州都市圈內部文化旅游高質量協同發展。

強化區域多級立體交通聯系。圍繞鄭州都市圈1小時通勤發展目標，加快都市圈區域交通建設。建成“米+半環+一網”多層次軌道交通網，推動干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網融合”，打造軌道上的都市圈。建成“三環十縱十橫六聯”高速公路網，打造京港澳、連霍高速公路“一軸兩翼”復合通道，推動普通干線公路城市過境段繁忙路段擴容改建或立交改造，打造都市圈多路徑、多層次、快速化綜合交通走廊。(大河報·豫視頻記者 田育臣)