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去年以來(lái)，許昌市以能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為重要抓手，創(chuàng)新建立聯(lián)鄉(xiāng)幫村機(jī)制，動(dòng)員廣大黨員干部下基層、聽(tīng)民聲，轉(zhuǎn)作風(fēng)、摸實(shí)情，解難題、辦實(shí)事，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建立服務(wù)基層的長(zhǎng)效機(jī)制，建立推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)久之策，為鄉(xiāng)村解難，為群眾紓困，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入新動(dòng)力。

構(gòu)建“一竿子插到底”幫聯(lián)體系，打造服務(wù)基層新模式

(相關(guān)資料圖)

許昌市選派2737名科級(jí)以上干部，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）實(shí)行網(wǎng)格化管理，市、縣、鄉(xiāng)、村干部隊(duì)伍“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，對(duì)全市106個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、2349個(gè)村（社區(qū)）分包聯(lián)系全覆蓋，全方位織密干部幫聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，形成了人人身上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)的工作格局，達(dá)到了“一張網(wǎng)全覆蓋”的效果。

市委市政府堅(jiān)持以聯(lián)鄉(xiāng)幫村機(jī)制統(tǒng)攬基層改革發(fā)展穩(wěn)定全局，市委書(shū)記史根治、市長(zhǎng)劉濤帶領(lǐng)32名廳級(jí)干部，躬身入局、身體力行，分包到鄉(xiāng)到村，下沉基層一線，發(fā)揮幫聯(lián)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊基層工作短板，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干。各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部聚焦“問(wèn)題識(shí)別精準(zhǔn)、措施制定精準(zhǔn)、幫扶開(kāi)展精準(zhǔn)”，進(jìn)村入戶(hù)訪民，吃透村情民情，建立問(wèn)題臺(tái)賬，參與整改落實(shí)，在推動(dòng)基層治理能力、完善治理體系的實(shí)戰(zhàn)中強(qiáng)理念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力、抓落實(shí)，徹底打通服務(wù)基層的“最后一公里”。

工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部赴聯(lián)系點(diǎn)通過(guò)座談交流、入戶(hù)走訪、實(shí)地調(diào)研等方式，累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)33986場(chǎng)（次），走訪群眾265759人（次），發(fā)現(xiàn)6大類(lèi)4688條問(wèn)題，已整改4545個(gè)，問(wèn)題整改率96.95%。其中，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面問(wèn)題988條，整改988條，整改率100%，有力有效推動(dòng)鞏固脫貧成果工作提質(zhì)增效。

完善“一盤(pán)棋抓統(tǒng)籌”幫聯(lián)功能，打造服務(wù)發(fā)展新模式

建立全市聯(lián)鄉(xiāng)幫村“雙十工作日”機(jī)制，把每月的10日、20日分別確定為市、縣兩級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作日，確保聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作制度化。制定《聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作流程圖》，編印《聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作50問(wèn)》、《運(yùn)用聯(lián)鄉(xiāng)幫村機(jī)制助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果政策匯編》，讓各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部明白“干什么、怎么干”。

圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理年度目標(biāo)任務(wù)，制定《全市聯(lián)鄉(xiāng)幫村2022年工作要點(diǎn)》，細(xì)化每月工作要點(diǎn)，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部發(fā)揮個(gè)人資源、協(xié)調(diào)、技能等優(yōu)勢(shì)，幫助指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部和駐村干部“兩支力量”，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部與駐村干部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的八條措施》，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部和駐村干部、鄉(xiāng)村干部一道，圍繞防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、扶貧政策落實(shí)、人居環(huán)境整治、戶(hù)廁改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨組織建設(shè)等方面，建立“6本問(wèn)題臺(tái)賬”，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，狠抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作落細(xì)落地。

印發(fā)《關(guān)于運(yùn)用聯(lián)鄉(xiāng)幫村機(jī)制嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估責(zé)任追究的通知》，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，以聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部辛苦指數(shù)換取人民群眾滿(mǎn)意指數(shù)。建立許昌市聯(lián)鄉(xiāng)幫村信息化管理平臺(tái)，設(shè)立全市聯(lián)鄉(xiāng)幫村群眾服務(wù)熱線，全面掌握鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面及群眾反映的問(wèn)題訴求，分層分級(jí)分類(lèi)建立整改臺(tái)賬，按照“13710”工作機(jī)制，采取問(wèn)題交辦、問(wèn)題督辦、滿(mǎn)意度回訪的工作方法，推動(dòng)問(wèn)題限期辦結(jié)完畢。

突出“一股勁抓落實(shí)”幫聯(lián)效果，打造服務(wù)群眾新模式

始終把群眾滿(mǎn)意度作為衡量聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，成立許昌市聯(lián)鄉(xiāng)幫村7個(gè)服務(wù)指導(dǎo)組，定期組織基層群眾代表和黨員代表，對(duì)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部作用發(fā)揮等工作情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)工作不重視、推進(jìn)力度小、搞形式、走過(guò)場(chǎng)，群眾滿(mǎn)意度低的，全市通報(bào)批評(píng)。

市7個(gè)聯(lián)鄉(xiāng)幫村服務(wù)指導(dǎo)組按照《全市聯(lián)鄉(xiāng)幫村2022年工作要點(diǎn)》，每月采取“四不兩直”方式開(kāi)展督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照“13710”工作機(jī)制進(jìn)行“雙交辦”（向縣市區(qū)黨委政府交辦，向存在問(wèn)題村（社區(qū)）的聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部交辦），不定時(shí)進(jìn)行“回頭看”，確保問(wèn)題整改不折不扣落實(shí)到位。面對(duì)去年7-8月突如其來(lái)的汛情，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部聞令而動(dòng)、聽(tīng)令而行，第一時(shí)間到達(dá)聯(lián)系點(diǎn)，與基層干部群眾并肩作戰(zhàn)，對(duì)全市71個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾開(kāi)展避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作，集中安置群眾3743人，分散安置群眾16828人，有效保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決守住不因?yàn)?zāi)返貧致貧底線。

今年“三夏”期間受疫情影響，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)受阻、困難群眾亟需幫扶，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部合理調(diào)配工作時(shí)間和休息時(shí)間，下沉基層一線，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、人對(duì)人幫助因疫情影響無(wú)法返鄉(xiāng)及缺勞動(dòng)力脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)對(duì)象等4602戶(hù)群眾應(yīng)收盡收、及時(shí)搶種，實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)種盡種。

省、市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部對(duì)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式排查，建立“清臟、治亂、拆違、增綠”4本問(wèn)題臺(tái)賬，徹底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有臺(tái)賬、村村有清單，清理垃圾59.6萬(wàn)噸，清理坑塘8905個(gè)，整治私搭亂建2.36萬(wàn)處，清理殘?jiān)珨啾?.06萬(wàn)個(gè)，拆除安全隱患房屋5.82萬(wàn)處，整治廣告牌4.31萬(wàn)個(gè)，植樹(shù)增綠6.04萬(wàn)畝，進(jìn)一步解決了鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題。

堅(jiān)持把群眾增收作為聯(lián)鄉(xiāng)幫村工作重中之重，去年以來(lái)，各級(jí)聯(lián)鄉(xiāng)幫村干部在全面摸清2349個(gè)村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在短板和瓶頸的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜，幫助基層新謀劃實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目139個(gè)，帶動(dòng)全市26352戶(hù)脫貧群眾持續(xù)增收，較去年同期相比，增收幅度提升了18%，群眾滿(mǎn)意度、獲得感顯著提升。

責(zé)任編輯：張家祺

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