10月21日，鄭州航空港區(qū)管委會發(fā)布《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法》，就集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償安置工作進(jìn)行安排。

在房屋補(bǔ)償方面，《辦法》提到：

對普查認(rèn)定的被征收人宅基地上三層以下(含三層)實有房屋，按照鄭政文〔2020〕25號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

被征收人合法宅基地上三層以下(含三層)未建房屋，在沒有新增違法建設(shè)、按期完成征收的前提下，按每平方米520元的標(biāo)準(zhǔn)，給予房宅綜合補(bǔ)貼。

被征收人合法宅基地上三層以上房屋給予拆工費(拆工費磚木結(jié)構(gòu)控制在150元/平方米以內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)控制在200元/平方米以內(nèi)，框架結(jié)構(gòu)控制在300元/平方米以內(nèi))。

在實施征收時一次性發(fā)放每戶2200元搬家補(bǔ)助費。

被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗收通知書》的，對經(jīng)認(rèn)定合法的住宅，每宅獎勵2000元;在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗收通知書》的，每宅按提前的天數(shù)，可設(shè)提前搬遷獎，最多不超過30000元。

在村民安置方面，《辦法》提到：

被征收區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員，可列入安置對象：

(一)有農(nóng)業(yè)戶口的常住村民。

(二)原有農(nóng)業(yè)戶口的在校大中專學(xué)生。

(三)原有農(nóng)業(yè)戶口且不符合國家安置政策的現(xiàn)役軍人。

(四)依法辦理戶口遷入的人員(在同一征收區(qū)域內(nèi)已享受征收安置政策的除外)。

(五)原有農(nóng)業(yè)戶口正在勞教或服刑人員。

(六)由村民代表會議討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核同意的其他人員。

被征收人可獲得人均建筑面積60平方米的安置房，其中50平方米按回購價650元/平方米購買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價1850元/平方米購買。確因戶型設(shè)計原因造成被征收人安置房面積超出或低于人均60平方米的(限10平方米以內(nèi))，均按建筑成本優(yōu)惠價1850元/平方米多退少補(bǔ)。

被征收人安置房購房款從房屋征收的各項補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵金總額中扣除。若各項補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵金不足抵扣購房款，被征收人可自愿選擇下列一種處理方式：補(bǔ)交購房款差額、放棄按人份的安置房購房權(quán)。

《辦法》還提到：

采取欺騙或弄虛作假手段，騙取國家補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并可通過法律途徑追回補(bǔ)償資金或安置房屋。阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)及其他違法行為的，由司法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本辦法自印發(fā)之日起實施。在本辦法實施前，已經(jīng)啟動村莊房屋征收工作，但尚未征收結(jié)束的村莊繼續(xù)執(zhí)行原政策。

附：

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)

征收集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置辦法

第一章 總 則

第一條為切實做好鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)(以下簡稱鄭州航空港區(qū))集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償和村民安置工作，加快推進(jìn)鄭州航空港區(qū)建設(shè)發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾切身利益，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《河南省人口與計劃生育條例》《鄭州市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄭政文〔2020〕25號)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)根據(jù)發(fā)布的土地征收預(yù)公告，啟動集體土地宅基地上房屋補(bǔ)償安置工作。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照鄭州航空港區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定相應(yīng)的工作方案，具體實施轄區(qū)內(nèi)房屋補(bǔ)償安置工作，紀(jì)檢監(jiān)察、財政(審計)、政法、自然資源、建設(shè)、社會事業(yè)、綜合行政執(zhí)法、公安等部門按各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)組織對被征收村莊的戶數(shù)、人口以及宅基地上的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查登記，調(diào)查登記結(jié)果予以公示。公示無異議后，由被征收人(或其委托人)簽字認(rèn)可。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)與被征收人簽訂《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》。

第五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔、利用等房屋補(bǔ)償安置檔案管理工作。建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案室，一戶一檔專柜保存。配備必要的管理人員和錄入、存儲、保存、使用等設(shè)備，實行檔案信息化、電子化管理。

第二章 房屋補(bǔ)償

第六條對普查認(rèn)定的被征收人宅基地上三層以下(含三層)實有房屋，按照鄭政文〔2020〕25號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

第七條被征收人合法宅基地上三層以下(含三層)未建房屋，在沒有新增違法建設(shè)、按期完成征收的前提下，按每平方米520元的標(biāo)準(zhǔn)，給予房宅綜合補(bǔ)貼。

第八條被征收人合法宅基地上三層以上房屋給予拆工費(拆工費磚木結(jié)構(gòu)控制在150元/平方米以內(nèi)，磚混結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)控制在200元/平方米以內(nèi)，框架結(jié)構(gòu)控制在300元/平方米以內(nèi))。

第九條在實施征收時一次性發(fā)放每戶2200元搬家補(bǔ)助費。

第十條因國家、省、市重點工程等項目建設(shè)原因需要提前征收的，發(fā)放過渡補(bǔ)助費。過渡補(bǔ)助費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月400元執(zhí)行，過渡期限原則上不超過60個月。

期房安置的，過渡補(bǔ)助費發(fā)放截止時間為自首次發(fā)布安置房分房公告之日起再順延兩個月。

現(xiàn)房安置的，過渡補(bǔ)助費發(fā)放期限不超過6個月。

提供臨時周轉(zhuǎn)用房安置的，不發(fā)放過渡補(bǔ)助費。

過渡期間死亡人員的過渡補(bǔ)助費自死亡之日起，次月停止發(fā)放;安置房已部分分配到位的，依照人均建筑面積60平方米的標(biāo)準(zhǔn)，按比例核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)過渡補(bǔ)助費。

第十一條被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗收通知書》的，對經(jīng)認(rèn)定合法的住宅，每宅獎勵2000元;在規(guī)定期限內(nèi)提前完成搬遷騰空房屋并領(lǐng)取《搬遷驗收通知書》的，每宅按提前的天數(shù)，可設(shè)提前搬遷獎，最多不超過30000元。

第十二條對于在規(guī)定期限內(nèi)搬遷確有困難的被征收人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一組織搬遷，不再發(fā)放搬家補(bǔ)助費。

第十三條超過規(guī)定搬遷期限沒有完成搬遷的，不享受任何獎勵，并按照有關(guān)規(guī)定依法處理。所發(fā)生的人工、機(jī)械等費用由被征收人承擔(dān)。

第十四條按照公開透明的原則，對被征收人的補(bǔ)償金額及獎勵金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)會同村組按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序予以結(jié)算支付并公布。

第三章 安 置

第一節(jié) 村民安置

第十五條被征收區(qū)域內(nèi)符合下列條件之一的人員，可列入安置對象：

(一)有農(nóng)業(yè)戶口的常住村民。

(二)原有農(nóng)業(yè)戶口的在校大中專學(xué)生。

(三)原有農(nóng)業(yè)戶口且不符合國家安置政策的現(xiàn)役軍人。

(四)依法辦理戶口遷入的人員(在同一征收區(qū)域內(nèi)已享受征收安置政策的除外)。

(五)原有農(nóng)業(yè)戶口正在勞教或服刑人員。

(六)由村民代表會議討論提出并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核同意的其他人員。

安置人口的界定時間為征地補(bǔ)償安置公告發(fā)布之日的24時。

安置對象人員名單應(yīng)予公示。公示后由村按“四議兩公開”工作法討論認(rèn)可，并將結(jié)果二次公示，公示無異議后，由村民委員會報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)審核備案。

第十六條被征收人可獲得人均建筑面積60平方米的安置房，其中50平方米按回購價650元/平方米購買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價1850元/平方米購買。確因戶型設(shè)計原因造成被征收人安置房面積超出或低于人均60平方米的(限10平方米以內(nèi))，均按建筑成本優(yōu)惠價1850元/平方米多退少補(bǔ)。

第十七條安置小區(qū)規(guī)劃建設(shè)人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，其產(chǎn)權(quán)歸村組集體所有，用于增加村民收入。

第十八條被征收人安置房購房款從房屋征收的各項補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵金總額中扣除。若各項補(bǔ)償、補(bǔ)貼、獎勵金不足抵扣購房款，被征收人可自愿選擇下列一種處理方式：補(bǔ)交購房款差額、放棄按人份的安置房購房權(quán)。

第十九條2015年12月31日前，凡領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的被征收獨生子女家庭，憑證可多享受一人份人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房和人均建筑面積60平方米的安置住房，其中50平方米按650元/平方米的回購價購買，10平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價購買。原來領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，2016年1月1日前違反計劃生育政策再生育者，按再生育時房屋市場價依法追繳此60平方米的購房差價款，且對再生育的子女不再予以安置;2016年1月1日后又生育的，停止享受獨生子女父母安置獎勵，2015年12月31日前已經(jīng)享受的獎勵不再退還。

第二十條按照《征收安置補(bǔ)償協(xié)議》，由村按“四議兩公開”工作法研究確定《安置房分配方案》，并將分配結(jié)果予以公示。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)會同村組和被征收人簽訂《房屋安置協(xié)議》。第二十一條 安置小區(qū)實行物業(yè)管理。管理模式由村民代表會議或社區(qū)居委會研究決定。

第二節(jié) 非農(nóng)業(yè)及公職人員安置

第二十二條在被征收區(qū)域內(nèi)原籍有合法住房的非農(nóng)業(yè)人員、公職人員或公職離(退)休人員，符合下列條件之一的，可回村購買安置住房。

(一)在原籍村有合法宅基地和住房的。

(二)住房是合法繼承的。

人均可購買建筑面積為60平方米的安置住房，其中40平方米按650元/平方米的回購價購買，20平方米按1850元/平方米的建筑成本優(yōu)惠價購買。

每戶按實際人口購買安置住房，實際人口超過3人的，最多可購買3人的安置住房。

可購買安置住房，不享受人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策、過渡補(bǔ)助費政策及其他任何村民福利待遇。

第三節(jié) 新增人口安置

第二十三條以首次安置房分房公告發(fā)布之日24時，為新增人口截止時間。新增人口截止時間后再增加的人口不予安置。

第二十四條同時滿足下列條件的新增人口，可享受安置政策。

(一)已在公安部門登記在冊的本村農(nóng)業(yè)人口。

(二)享受本村村民待遇。

(三)符合法定結(jié)婚年齡的結(jié)婚人口或符合計劃生育政策新出生人口。新增人口由個人申報，經(jīng)村“四議兩公開”程序后，由村組報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)就資料的完備性和真實性進(jìn)行審核，鄭州航空港區(qū)新增人口安置資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組(城鎮(zhèn)辦牽頭，各有關(guān)單位和部門共同參與成立)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的審核結(jié)果確定安置資格。

第二十五條符合條件的新增人口可購買60平方米的安置房，其中50平方米按回購價650元/平方米購買，10平方米按建筑成本優(yōu)惠價1850元/平方米購買。自本辦法印發(fā)之日起至首次發(fā)布安置分房公告后順延兩個月止，給符合條件的新增人口發(fā)放生活補(bǔ)助費，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按每人每月200元執(zhí)行，發(fā)放期限原則上不超過60個月。新增人口不享受過渡補(bǔ)助費和人均10平方米的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房政策。

第四章 責(zé)任追究

第二十六條從事集體土地征收補(bǔ)償安置的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及政策規(guī)定。對因瀆職造成財政資金或國有資產(chǎn)損失的，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。對利用職權(quán)弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄、挪用專款的，依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條采取欺騙或弄虛作假手段，騙取國家補(bǔ)償資金的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，并可通過法律途徑追回補(bǔ)償資金或安置房屋。阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)及其他違法行為的，由司法機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 其他事項

第二十八條鄭州航空港區(qū)因特殊情況依法需要征收村莊宅基地上房屋的可參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法自印發(fā)之日起實施。在本辦法實施前，已經(jīng)啟動村莊房屋征收工作，但尚未征收結(jié)束的村莊繼續(xù)執(zhí)行原政策。本辦法實施后，《鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))管理委員會關(guān)于印發(fā)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)(鄭州航空港區(qū))合村并城土地房屋征收補(bǔ)償和村民安置社會保障暫行辦法的通知》(鄭綜保管〔2012〕45號)、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管理委員會關(guān)于完善合村并城房屋征收補(bǔ)償和安置政策的通知》(〔2017〕126號)、《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管理委員關(guān)于調(diào)整合村并城村民安置政策的通知》(鄭港〔2019〕68號)停止執(zhí)行。《中共鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)工作委員會鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管理委員會關(guān)于進(jìn)一步做好集體土地和房屋征收拆遷工作的通知》(鄭港工委〔2013〕31號)中涉及村莊房屋安置補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定停止執(zhí)行。

如涉及特殊情況，鄭州航空港區(qū)管委會另行研究決定。