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中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授沈建峰：

堅持勞動關(guān)系解決社會問題功能優(yōu)先地位

勞動關(guān)系和社會保險是解決工業(yè)時代勞動領(lǐng)域相關(guān)問題的兩種不同思路，二者分別采取私法和公法兩種不同技術(shù)方法，在功能上存在擇一使用、次第結(jié)合、平行結(jié)合三種關(guān)系形態(tài)，在結(jié)構(gòu)上通過勞動關(guān)系相關(guān)勾連。在制度發(fā)展過程中，因社會保險的社會和平功能、社會國家思想等原因，出現(xiàn)了社會保險對勞動關(guān)系的功能替代趨勢，但這種功能替代有其限度，市場經(jīng)濟條件下仍應(yīng)堅持勞動關(guān)系解決社會問題的功能優(yōu)先地位。在當(dāng)下以新業(yè)態(tài)發(fā)展等為特點的勞動世界，二者應(yīng)不再緊密捆綁，但也不能徹底分離，堅持社會保險應(yīng)以具有共同社會風(fēng)險和繳費能力的社會群體為制度設(shè)計前提這一要求，則社會保險原則上仍應(yīng)以勞動關(guān)系為前提，同時基于特定理由可以出現(xiàn)有勞動關(guān)系沒有社會保險或者沒有勞動關(guān)系卻有社會保險的狀況，這也即二者關(guān)系的第三條道路。

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