老樓裝電梯，可以解決“懸空老人”上下樓難的出行問題。

有關鄭州市既有住宅加裝電梯這一重大民生工程，上周，大河報·豫視頻又多次跟進，關注報道。

大河報·豫視頻報道后，近日，又有很多市民向記者咨詢與加梯相關的諸多細節。而其實，為做好加梯工程的服務工作，鄭州市加梯辦也針對市民所反映問題匯總成了全新的加梯《指導手冊》，即將印發給各區縣(市)加梯辦，由他們發放至各社區居委會，然后由社區居委會發給加裝電梯業主，用心服務加梯工作。

這不，大河報·豫視頻再次聯合鄭州市加梯辦，詳細為您呈現大家反映較多的23個熱點問題。

問1：鄭州市為什么要開展既有住宅加裝電梯工作?

答：一是適應老齡化社會的需要。截至2021年底，全市戶籍人口911.5萬人，60周歲及以上戶籍老年人149.18萬人，占人口總數的16.37%，呈現出人口基數大、空巢老人多、高齡化趨勢明顯等特點，應對人口老齡化已經成為擺在我們面前的一個現實問題。通過加裝電梯，為老年人上下樓提供便利，是提升老年人幸福感和獲得感，解決其出行不便的現實需求。

二是改善居住環境的需要。受時代條件制約，鄭州市很多樓房在建設時缺少安裝電梯的條件，開展既有住宅加裝電梯工作是進一步完善住宅使用功能、提高居住質量、提升城市宜居水平的必然要求。三是回應民生訴求的需要。隨著經濟社會的發展，人民生活水平的提高，人民群眾對于既有住宅加裝電梯的需求不斷增加，呼聲日益強烈，開展既有住宅加裝電梯工作是市政府積極回應民生訴求，實現人民群眾對美好生活向往的重要舉措。四是規范鄭州市既有住宅加裝電梯工作的需要。

問2：哪些既有住宅可以申請加裝電梯?

答：《實施意見》適用范圍明確，加裝電梯的既有住宅應同時滿足以下條件：(一)本市行政區域內國有建設用地上已建成投入使用;(二)具有合法權屬證明;(三)未設置電梯的地面四層及以上具備加裝條件的;(四)加裝電梯在原產權建設紅線范圍內的。對于已列入房屋征收范圍和改造計劃的既有住宅，不適用本意見。

問3：業主加裝電梯的第一步應該做什么?

答：鄭州市既有住宅加裝電梯以單元為單位進行，有加梯意向的業主應首先向所在街道辦(鄉鎮)、社區了解加裝電梯相關政策?！秾嵤┮庖姟访鞔_，街道辦事處(鄉鎮)、社區負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、動員指導、矛盾協調等工作，加梯申請人實施加裝電梯過程中如遇到困難，可向小區所在街道辦(鄉鎮)和社區尋求幫助，也可向各開發區、區縣(市)加梯辦咨詢。確認自身所在單元是否符合加裝電梯條件，經業主協商一致后，由既有住宅加裝電梯申請人按照《實施意見》明確的實施程序開展加裝電梯工作。

問4：各區縣(市)既有住宅加裝電梯財政補貼標準是多少?

答：目前，鄭州(除航空港區外)其他各區縣(市)既有住宅加裝電梯均可享受政府財政補貼，具體補貼標準為：登封市、經開區每部電梯最高補貼10萬元;金水區、中原區、二七區、管城回族區、惠濟區、鄭東新區、高新區、滎陽市、上街區每部電梯最高補貼15萬元;新鄭市、鞏義市、新密市、中牟縣每部電梯補貼15萬元。

問5：鄭州市老舊小區改造內容包括加裝電梯嗎?

答：不包括。鄭州市出臺的加梯政策針對的是既有住宅，從適用范圍上比老舊小區改造的范圍要大要廣，加梯和舊改是平行進行的兩項工作，兩者的共同點：一是加梯大部分在要改造的老舊小區內;二是政府對加梯和舊改都給予財政資金支持;三是加梯和舊改都是重點民生工程，都是為百姓辦實事、好事。兩者的不同點：一是加梯所需資金大部分由申請加梯的業主自籌，政府給予一定的財政補貼，舊改所需資金，特別是基礎類改造由政府重點支持，支持社會主體和業主積極參與出資。二是加梯是業主自愿行為，其決定權和主動權在申請加梯的業主，舊改采取的是政府引導推動，居民共同參與的方式;三是在實施主體上，負責加梯的公司由申請加梯的業主根據自身需求自行選擇，政府不干涉，是一種市場行為，負責實施舊改的企業由政府通過招標方式選聘。

問6：既有住宅加裝電梯相關手續必須由業主本人辦理嗎?

答：不需要。既有住宅加裝電梯應由本單元同意加裝電梯的所有業主作為申請人，負責組織協調意見統一、方案制定、協議簽訂、工程報建、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作。加裝電梯的所有業主也可書面委托1—3名業主或原產權單位、原建設單位、電梯安裝企業、物業服務人、代建單位等作為實施主體代理上述工作。代理人應當與委托人簽訂委托協議，明確雙方的權利和義務。

問7：既有住宅加裝電梯應該去哪里辦理手續?

答：《實施意見》要求各開發區、區縣(市)實行“一窗受理”。既有住宅加裝電梯申請人只需按要求將加裝電梯相關資料報送至其所在的各開發區、區縣(市)加梯辦或各開發區、區縣(市)指定的受理點即可，具體可參考本手冊《鄭州市加梯辦和各開發區、區縣(市)加梯辦辦公地址及加裝電梯咨詢電話》，上門或電話咨詢加裝電梯相關事宜。

問8：鄭州市對既有住宅加裝電梯的規劃設計有何要求?

答：鑒于既有住宅加裝電梯場地多樣化和業主訴求個性化特點突出的實際，《實施意見》并未對既有住宅加裝電梯的規劃設計等進行硬性規定，但應遵循以下要求：鼓勵采用裝配式鋼結構設計方案，相關技術標準、規范應執行《河南省既有居住建筑加裝電梯技術標準》(DBJ41/T207-2018)。既有住宅加裝電梯后的建筑立面應與原住宅立面整體風格協調統一;加裝電梯應盡量減少占用現狀綠化帶及道路，減少對相鄰業主通風、采光、日照、通行等產生不利影響;加裝電梯應嚴格控制候梯廳及入戶連廊等面積，不得擅自增加、增設與加裝電梯無關的建筑面積，對違反相關要求的，由城管等執法部門按照有關規定進行處罰。加裝電梯申請人應在不違反《實施意見》要求的前提下，根據場地特點，在協商一致的基礎上對加裝電梯進行合理的規劃設計。

問9：既有住宅加裝電梯影響房屋結構安全嗎?

答：既有住宅加裝電梯一般不會影響房屋結構安全。對加裝電梯需要改動既有住宅結構、增加荷載或削弱房屋整體性的，設計方案對改動部位和改動內容應予以明確，并提出針對性加固補強措施，不得降低既有住宅原有設計標準。

問10：既有住宅加裝電梯要經過哪些審查和驗收?

答：為最大程度縮短審查周期，在制定加梯政策過程中，我市始終秉承“便民、利民、為民”理念，建立了加裝電梯聯合審查和聯合驗收制度。“兩個聯合”：由各開發區、區縣(市)住房保障部門邀請省級專家和召集轄區相關部門單位以及管線單位進行聯合審查，并出具《聯合審查會議紀要》和《加梯項目聯審通過通知單》。工程竣工后，申請人應組織設計、施工、監理單位和電梯企業等對加梯工程進行竣工驗收，各開發區、區縣(市)住房保障部門應同時組織轄區資源規劃、市場監管、城建、城管等單位參加并出具聯合驗收意見。

問11：既有住宅加裝的電梯投入使用后如何管理?

答：既有住宅加裝電梯所有權人為電梯使用單位，負責加裝電梯的日常使用和運行管理，有物業服務人的小區，也可委托物業服務人具體實施。電梯后期維護管理由加梯申請人自行協商確定，并在加梯協議中予以明確，包括加裝電梯投入使用后運行維修費用分擔方案、電梯運行維護保養委托方案等。電梯加裝后的使用、維護保養、檢驗檢測、安全評估及相關監督管理應嚴格按照《鄭州市電梯使用安全管理辦法》的相關規定執行。

問12：加裝電梯投入使用后新來住戶如何使用電梯?

答：既有住宅加裝電梯前期簽訂協議中的運行維修費用(檢驗檢測、電費、保養、維修、更新、管理、保險等費用)分擔方案、電梯運行維護保養委托方案等內容對新來住戶有同等約束效力。如房屋出租給他人使用的，業主和租戶應在租房協議中就電梯運營維修費用和相關責任等做出約定;如因轉讓、繼承或者受遺贈等取得加裝電梯住宅所有權的，轉讓人、繼承人或者受遺贈人應當書面通知本單元其他業主，由住宅受讓人承繼電梯項目協議書約定的權利和義務。

問13：既有住宅加裝的電梯能否登記注冊到個人名下?

答：既有住宅加裝的電梯產權歸全體出資參與加裝電梯的業主共有，是出資業主的共有財產和固定資產，不再進行不動產登記，不存在注冊到個人名下的問題。其后期如何管理由全體加梯出資業主協商確定，可單獨簽定一份協議，也可在加裝電梯項目協議中明確。

問14：對不符合加梯政策，又有加梯要求的業主，提出不要政府補貼，自愿自費加梯，加梯后是否還能申請財政補貼?

答：《鄭州市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》適用范圍已經明確：按照要求履行聯合審查、聯合驗收等相關手續的加裝電梯項目方可申請政府財政補貼。凡不經過聯合審查、聯合驗收，取得《聯合審查會議紀要》和聯合驗收意見的加裝電梯項目一律不得申領政府財政補貼。

問15：既有住宅加裝電梯目前主要有哪些類型?

答：既有住宅加裝電梯目前主要有平層入戶和半層入戶兩種類型。平層入戶就是出了電梯門“直抵家門”，這種設計讓加梯業主“一步到位”，工程造價稍高，施工周期稍長，技術要求較高。半層入戶，即市民乘坐電梯還需上下半層樓梯，出了電梯門還要再走幾級臺階才能到家，這種設計工程造價稍低，施工周期稍短，技術要求相對較低。

問16：加裝電梯能不能未批先建，或者邊建邊走手續?

答：不能。如遇到加梯企業未批先建或邊建邊走手續，各街道辦(鄉鎮)或社區應立即上報轄區城管、市場監管、城建等相關職能部門，由街道辦(鄉鎮)、社區、物業服務人等配合制止工程施工，視情節輕重給予相應的處罰，直至辦理好相關手續后方可施工。情節特別嚴重的，鄭州市加梯辦、各開發區、區縣(市)加梯辦可直接取消加梯企業參與既有住宅加裝電梯的權利，并將其列入加梯“黑名單”，不得在全市范圍內從事既有住宅加裝電梯業務。

問17：加裝電梯的住宅需不需要安全鑒定，什么情況下必須進行房屋安全鑒定?

答：加裝電梯的住宅需不需要安全鑒定由加梯業主自行決定，費用也由全體加梯業主承擔?！多嵵菔蟹课菔褂冒踩芾項l例》第十九條規定有下列情形之一，危及公共安全的，房屋使用安全責任人應當委托進行房屋安全鑒定:　　(一)房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形;(二)因自然災害或者火災、爆炸等事故造成房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等情形;(三)房屋達到設計使用年限存在安全隱患仍需繼續使用的;(四)學校、醫院、體育場館等人員密集的公共建筑，不符合相關標準和規范且存在重大房屋安全隱患的;　　(五)其他可能影響房屋安全需要鑒定的情形。

問18：施工前，質量安全監督、施工監督需辦理哪些手續?不得擅自增加、增設與加梯無關的建筑面積，有無面積要求的具體限制?

答：聯合審查結束后，加梯申請人應積極配合電梯企業和建設施工單位依據《聯合審查會議紀要》到建設工程質量安全監督部門和特種設備安全監督管理部門依法辦理《建設工程安全施工措施審查備案表》、《工程質量監督登記備案表》和《特種設備安裝告知書》。目前全市既有住宅加裝電梯沒有面積要求的具體限制，但以不危害加梯房屋安全，不影響鄰里生活為限。

問19：業主簽訂協議時，能否加上補貼在業主共認的賬戶用于電梯以后的維保，?？顚Ｓ媒鉀Q后期維保費用籌集難問題?

答：財政補貼是否?？顚Ｓ糜陔娞莺笃诰S護保養是加梯業主自己的事，加梯業主可以自行協商解決，政府部門不予干預。如協商成功所有加梯業主同意，可在加梯協議中明確或另簽一份協議將財政補貼費用用于電梯后期維修保養。

問20：不申請財政補貼的加梯項目要不要辦理相關施工手續，如需要需辦理什么手續?

答：需要辦理相關手續。由加梯業主和加梯企業依據《聯合審查會議紀要》到建設工程質量安全監督部門和特種設備安全監督管理部門依法辦理《建設工程安全施工措施審查備案表》、《工程質量監督登記備案表》和《特種設備安裝告知書》。且電梯企業和建設施工企業必須具備制造安裝、維護保養、工程建設等所需要的各種資質和證書。

問21：加裝電梯實施程序協議公示環節明確社區必須蓋章的特殊條款所指業主是?

答：本單元申請加裝電梯的所有業主。主要是指：一是房屋產權在申請人或配偶名下且同意加裝電梯的本單元業主;二是房屋產權是單位產權(單一產權)，房屋使用人在本單元長期居住且同意加裝電梯，單位可以證明的。個人名下無房產但與直系親屬長期共同居住生活的業主不包括。

問22：申請加梯如何提取公積金?

答：一，提取條件：繳存住房公積金的職工，如果出資加裝電梯并個人需支付費用，可提取職工本人及配偶或子女名下的住房公積金。

二，提取額度：繳存職工夫妻及子女合計提取總額不超過既有住宅加裝電梯扣除政府補貼后的每戶(個人)需分攤的總金額。

三、提取時限：電梯施工前審批手續辦理完成后可以先行提取公積金。

自實際支付個人需分攤加裝電梯費用起一年內可以申請提取一次住房公積金。

四、提交資料：(一)房屋所在區域住房保障部門出具的加裝電梯《聯合審查會議紀要》或所在區域主管部門加裝電梯審批文件。(二)本單元既有住宅加裝電梯項目協議和加裝電梯合同。

五、辦理流程

一、提取人需攜帶身份證原件、關系證明、一類銀行卡，通過網上預約或直接到住房公積金各辦事大廳辦理提取手續。

二、按電梯加裝合同委托代辦或以金融租賃、融資租賃企業等社會資本參與時，被委托人需攜帶公積金加裝電梯提取委托書、電梯加裝合同、電梯加裝公司營業執照和公司銀行賬戶，被委托人身份證原件、提取人身份證復印件。

問23：加梯工程如何申請使用維修資金?

答：既有住宅加裝電梯申請使用維修資金操作流程根據《鄭州市城市更新工作領導小組關于既有住宅加裝電梯工作的實施意見》(鄭城市更新文〔2022〕4號)，申請使用維修資金進行既有住宅加裝電梯的，工程竣工聯合驗收后，申請人或實施主體填寫《既有住宅加裝電梯使用維修資金登記劃轉表》，提交以下材料：1.區縣(市)住房保障部門聯合審查、聯合驗收意見;2.加裝電梯書面確認結果;3.確定維修資金收款人的相關材料或電梯安裝協議;4.申請人、經辦人身份證明。上述材料提交原件、復印件均可。提交復印件時，申請人需加蓋印章并說明“與原件一致”。材料齊全三個工作日內劃款。(大河報·豫視頻記者 寧田甜)