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8月17日，大河報(bào)·豫視頻記者從鄭州市城市管理局獲悉，該局發(fā)布了《鄭州市戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)方案(2020—2035年)》(以下簡稱：《方案》)。該《方案》經(jīng)公眾意見征求、專家評審、市政府規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批會議審議、批前公示等環(huán)節(jié)，已獲鄭州市人民政府批復(fù)。目前，該《方案》正在公告階段。

《方案》對戶外廣告設(shè)計(jì)提出了哪些要求?有哪些地方不能設(shè)置戶外廣告?

適用鄭州八區(qū)，規(guī)劃要一體化、協(xié)同化、藝術(shù)化

連日來，通過走訪鄭州市各街道辦事處，以及相關(guān)廣告公司，大河報(bào)·豫視頻記者了解到，已有不少街道辦事處相關(guān)科室人員和廣告公司經(jīng)營者關(guān)注到該《方案》，并按照《方案》相關(guān)要求，對今后的戶外廣告監(jiān)管、設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。

在《方案》適用范圍中，包括鄭州市中心城區(qū)(金水區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、高新區(qū)、鄭東新區(qū)、經(jīng)開區(qū))和航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積約900平方千米。而鄭州市行政范圍內(nèi)的其他地區(qū)，則要參照本規(guī)劃要求執(zhí)行。

值得注意的是，對于戶外廣告的規(guī)劃原則，《方案》有明確要求，分別為一體化、協(xié)同化、藝術(shù)化。其中，一體化是要將戶外廣告融入建筑，與建筑一體化。新建建筑要將戶外廣告納入建筑方案，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一設(shè)計(jì);現(xiàn)狀建筑要將戶外廣告與建筑立面統(tǒng)籌布局，一體化改造。

另外，在藝術(shù)化方面，首先是要符合美學(xué)，布局、造型、內(nèi)容等應(yīng)符合美學(xué)原則，具有設(shè)計(jì)美感;其次是要設(shè)計(jì)藝術(shù)，定位為文化要素，鼓勵戶外廣告進(jìn)行藝術(shù)化設(shè)計(jì);最后是鼓勵創(chuàng)意，鼓勵能傳達(dá)人文精神的具有創(chuàng)意的戶外廣告設(shè)計(jì)和發(fā)布方式。

要求安全，不能有光污染

據(jù)了解，《方案》除對戶外廣告規(guī)范的基本要求外，還明確了安全要求、照明要求、材料外觀要求、內(nèi)容要求、色彩要求，以及公益要求。

其中，《方案》的安全要求規(guī)定，設(shè)置于地面上的戶外廣告距離人行道應(yīng)大于倒伏距離;也就是說，以后設(shè)置的戶外廣告倒了，也不能砸到人行道上。在照明要求中，最能引起市民關(guān)心的，就是嚴(yán)格控制戶外廣告的光污染，在面對或臨近居住建筑、醫(yī)院住院部等近似功能建筑，應(yīng)符合《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T163-2008)中對光污染的要求。另外，在內(nèi)容要求中，還明確提出不宜出現(xiàn)涉醫(yī)涉藥內(nèi)容，不宜出現(xiàn)內(nèi)衣、衛(wèi)生健康等內(nèi)容。

對此，多位受訪市民表示，新《方案》對戶外廣告提出的要求，可謂是將老百姓的生活方方面面都考慮在內(nèi)，要求很到位，為鄭州貼心的“大城管”點(diǎn)贊。

哪些區(qū)域不能設(shè)置戶外廣告

據(jù)了解，鄭州是采取功能片區(qū)主導(dǎo)+城市用地控制的分區(qū)方式，劃定戶外廣告控制分區(qū)。圍繞城市中心、核心商圈劃定宜設(shè)區(qū);以城市風(fēng)貌、景觀形象、歷史文化保護(hù)為基準(zhǔn)劃定禁設(shè)區(qū);其他歸于嚴(yán)控區(qū)進(jìn)行控制，按用地屬性分類管理。

根據(jù)《方案》對戶外廣告分區(qū)布局要求，以二七廣場主中心為核心的商業(yè)商務(wù)特色區(qū)，為一級宜設(shè)區(qū);以鄭東新區(qū)主中心為核心的商業(yè)商務(wù)特色區(qū)、花園路副中心商業(yè)綜合服務(wù)核心、碧沙崗副中心商業(yè)綜合服務(wù)核心等，為二級宜設(shè)區(qū);機(jī)場、火車站、客運(yùn)站、高速公路收費(fèi)站，為窗口宜設(shè)區(qū)。

商代王城歷史文化區(qū)、沿黃濕地特色生態(tài)景觀綠化帶、南水北調(diào)中線工程生態(tài)景觀綠化帶等自然生態(tài)、歷史文化區(qū)域以及公園綠地、防護(hù)綠地、非建設(shè)用地、行政辦公用地、教育科研用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地、文物古跡用地、宗教設(shè)施用地、公用設(shè)施用地，則為戶外廣告禁設(shè)區(qū)。

除宜設(shè)區(qū)及禁設(shè)區(qū)外，其他區(qū)域均為嚴(yán)控區(qū)。嚴(yán)控區(qū)也分三級，其中與市民息息相關(guān)的就是三級嚴(yán)控區(qū)的居住用地，要嚴(yán)格限制戶外廣告設(shè)置位置、形式、體量、數(shù)量，僅允許商業(yè)建筑及混合功能建筑的商業(yè)部分設(shè)置墻面廣告。

另外，對于禁設(shè)區(qū)的控制，《方案》也進(jìn)行明確，禁止設(shè)置商業(yè)廣告設(shè)施;綠地、公園可結(jié)合園林景觀適度設(shè)置小品、景觀雕塑式的公益廣告，但應(yīng)結(jié)合場地特點(diǎn)統(tǒng)籌布局、精心設(shè)計(jì);側(cè)重整體風(fēng)貌以及區(qū)域特色的塑造，通過建筑界面、空間環(huán)境整體塑造，對戶外廣告設(shè)施實(shí)施風(fēng)格管理。(大河報(bào)·豫視頻記者李帥)

關(guān)鍵詞：鄭州市戶外廣告規(guī)劃設(shè)計(jì)方案鄭州市城市管理局鄭州八區(qū)