【來源：法治網】

市域社會治理現代化試點地市巡禮

本報記者 趙紅旗

【資料圖】

鶴壁市是河南省重要煤炭生產地之一,煤礦、非煤礦山和化工企業多,危爆物品使用量大,涉爆從業單位、從業人員風險隱患大。

鶴壁市委常委、政法委書記王永青介紹,鶴壁市緊盯涉危爆物品從業人員、重點行業,嚴守“不打響、不炸響、不丟失”底線,構建“分級管理、動態管控、科技支撐、精準處置”信息化管控體系,第一時間感知風險,最快速度消除隱患,精準支撐打防管控。打擊整治涉爆工作近3年在全省績效考評中持續領先。

實施動態管控

“這家石料廠有炮孔,極可能是在為非法實施爆破做準備。”鶴壁市公安局寶山分局民警在走訪中發現可疑情況后,隨即開展調查,查明石料廠內的炮孔是浚縣屯子鎮的董某等人所打。

董某歸案后,公安機關巡線追蹤,相繼抓獲其5名同伙,收繳非法購買的雷管457枚及自制的炸藥50公斤。

“該案從發案到全鏈條打擊,總共用了半個月。”鶴壁市委政法委副書記李桂成說,全市實施動態管控,確保從業人員全時段可控,將管住管好涉爆從業人員作為關鍵。

鶴壁市通過建立常規排查、數據分析、綜合研判、網上巡查等工作機制,根據風險程度將涉爆從業人員劃分三類等級實施動態管控。三級風險以社區民警等基礎管理為主,發現異常動向的,升級為二級風險,動用治安民警、社區民警等專業警種力量進行初查和分析研判,甄別和發現違法犯罪線索;對于發現確有違法犯罪嫌疑的,升級為一級風險立案偵辦。

截至目前,鶴壁對全市952名涉爆、涉槍、涉劇毒化學品、涉易制爆危險化學品從業人員全部進行背景審查,并依托市域社會治理網格化管理平臺,結合“一村一警”工作機制,實現每名從業人員由一名網格員專人負責,全時段掌握從業人員生活軌跡、精神狀態、動向趨勢,實現精準監管。

注重源頭治理

組織寄遞企業進行安全專項整治,是鶴壁市郵政局一項常態化工作,也是鶴壁市注重源頭治理,確保涉爆物品全鏈條管控的具體措施。鶴壁市公安局、市郵政局制定專項管理方案,加強寄遞渠道人員管控、涉爆重點區域郵件查控,堅決將涉危涉爆等禁寄敏感物品堵截在寄遞渠道之外。

鶴壁市將管住管好危爆物品產銷運鏈條作為有效途徑,始終保持高壓態勢,嚴管嚴控涉危爆物品生產、銷售、流通、儲存、使用各個環節,實現全鏈條式監管。

在生產流通環節,鶴壁市對生產企業原材料采集、成品種類數量、銷售走向流通各環節,嚴格落實備案、查驗工作制度,定期開展民爆物品、劇毒化學品、易制爆危險化學品專項排查整治行動,通過依托社會治安防控體系建設,在全市所有民爆物品從業單位和各縣(區)公安(分)局,安裝民爆物品監管系統,做到出入庫房實時“直播”、監管提示、全程遠程視頻巡檢。

在爆破重點部位嚴管上,鶴壁市對爆破重點部位實行建檔、走訪、實地排查等措施,管控過程中發現有私自開采跡象的,立即通報國土部門;存在爆破跡象的,利用搜爆儀器、搜爆犬等技術措施進行排查,確保不失控漏管。

2020年7月,淇縣公安局在對重點部位管控拉網排查中,發現一采石場19個隱蔽炮孔內存有未引爆的炸藥和雷管,民警立即進行突擊式檢查,共清理收繳制式乳化炸藥300余公斤、自制炸藥70余公斤、制式雷管16枚,抓獲犯罪嫌疑人6名。

強化科技賦能

“我為他干活,被燒傷了,他不賠償。”高某在反映情況時,工作人員得知其被黑火藥爆燃燒傷。淇縣公安局獲悉此線索后,一舉打掉王某非法制造爆炸物引線黑窩點,并通過科技賦能,抓獲了提供原材料和生產設備的上線,涉案17人全部被抓獲。

鶴壁市充分運用現代信息技術作為精準手段,以各級大數據平臺為基礎,延伸涉危爆風險隱患感知觸角,通過數據整合應用、預警分析研判,持續強化數據信息科技賦能。同時,依托數據破案中心,打破各單位、各警種之間數據壁壘,最大程度匯聚公安內部、外部數據,開展可疑線索研判,落地核查核實。

王永青說,全市依托治安防控中心,建設視頻監控平臺,對涉爆單位、爆破作業現場實現視頻監控全覆蓋,對治安要素實行遠程監管、精準管控;依托基層派出所,全部建成集合成研判、數據匯聚、視頻巡邏于一體的數字化綜合指揮室,對從業人員進行綜合數據碰撞,對重點區域運用智慧巡防、智慧內保等進行分析,有力提升數據化防控和打擊效能。

聲明：此文版權歸原作者所有，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。郵箱地址：jpbl@jp.jiupainews.com