8月3日消息，鄭州市財(cái)政局落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，深度落實(shí)助企紓困支持政策，全力支持做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)工作。

支持常態(tài)化疫情防控工作

上半年，全市投入資金18.7億元，有力支持疫情防控，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定安全的外部環(huán)境。已撥付一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助及慰問(wèn)金5119.8萬(wàn)元，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性。撥付資金3.77億元，支持省、市定點(diǎn)救治醫(yī)院運(yùn)營(yíng)及設(shè)備購(gòu)置，促進(jìn)疫情防控、流調(diào)溯源和核酸檢測(cè)能力提升。撥付資金1億元，支持岐伯山醫(yī)院、第一人民醫(yī)院航空港院區(qū)、方艙醫(yī)院、核酸檢測(cè)小屋等建設(shè)。撥付資金4億元，支持做好五個(gè)階段多輪次全員核酸檢測(cè)，結(jié)合疫情形勢(shì)變化持續(xù)保障常態(tài)化核酸檢測(cè)。撥付資金3.62億元，支持做好外溢人員(跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離人員)隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、航空港區(qū)市級(jí)隔離酒店(泰豐公寓)裝修改造，以及機(jī)場(chǎng)入境人員、接收烏克蘭撤僑及額濟(jì)納旗專列等境外省外人員、援助外地醫(yī)務(wù)人員返鄭隔離等工作。撥付資金3.16億元，支持做好新冠疫苗采購(gòu)和接種，實(shí)現(xiàn)全市接種1166.2萬(wàn)人，覆蓋總?cè)丝诘?2.56%。

緩解企業(yè)融資難問(wèn)題

圍繞企業(yè)生存發(fā)展最急需最迫切的難題，撥付政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼及風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償資金375.19萬(wàn)元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)主體提供融資34.59億元。撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金2686.1萬(wàn)元，撬動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.45億元。累計(jì)發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金89.3億元，為中小微企業(yè)節(jié)約融資成本2.5億元。投放“科技貸”業(yè)務(wù)專項(xiàng)貸款7.1億元，支持科技型企業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)“外貿(mào)貸”、出口退稅資金池投放貸款2.3億元，幫助中小微外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

加快惠民惠企政策落地見(jiàn)效

一是落實(shí)留抵退稅政策。克服留抵退稅規(guī)模大、時(shí)間緊和現(xiàn)金調(diào)度等困難，在最短時(shí)間內(nèi)增加了企業(yè)現(xiàn)金流，共辦理全市留抵退稅退庫(kù)328.6億元，其中重點(diǎn)支持小微企業(yè)留抵退稅退庫(kù)127.3億元。

二是落實(shí)適度刺激性財(cái)政政策。投入資金4.1億元，支持開展綠色家電以舊換新活動(dòng)、汽車消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、電商消費(fèi)券發(fā)放等促消費(fèi)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)60億元。擬安排100億元財(cái)政性存款開展競(jìng)爭(zhēng)性存放，激勵(lì)駐鄭金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)市場(chǎng)主體支持力度。發(fā)行政府專項(xiàng)債券325.54億元，支持醫(yī)療、住房、水利、農(nóng)林等282個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)擴(kuò)投資、穩(wěn)預(yù)期。

三是落實(shí)社保費(fèi)緩繳等穩(wěn)就業(yè)政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月30日，全市實(shí)施階段性社保費(fèi)緩繳惠及14.5萬(wàn)余戶單位，減免金額1.61億元。撥付公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各類就業(yè)資金6679萬(wàn)元，發(fā)揮資金效能保障就業(yè)。

四是落實(shí)減免房租政策。對(duì)承租我市市級(jí)行政事業(yè)單位出租的房屋，受疫情影響不能正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免繳2022年1—3月份房租，2022年4月—2023年3月份房租減半收取，截至6月底已減免房租4213萬(wàn)元。

實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)惠企獎(jiǎng)補(bǔ)直通直達(dá)

通過(guò)完善“親情在線”平臺(tái)建設(shè)，市財(cái)政不斷破解穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展政策兌現(xiàn)不暢問(wèn)題，充分挖掘大數(shù)據(jù)潛力，提高精準(zhǔn)度和效率，實(shí)現(xiàn)了“讓政策找人、讓數(shù)據(jù)匹配、讓資金直達(dá)”。一是實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)服務(wù)。形成惠企利民“政策庫(kù)”，集聚28個(gè)市直單位和16個(gè)區(qū)縣(市)952條政策，提供分類檢索服務(wù)，可根據(jù)企業(yè)注冊(cè)類型、主營(yíng)業(yè)務(wù)等標(biāo)簽，開展政策主動(dòng)推送，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)找政策向政策找企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是降低政策申報(bào)成本。搭建政策申請(qǐng)、審批、資金兌付全鏈條辦理，開放47個(gè)政策線上申報(bào)，通過(guò)城市大腦數(shù)據(jù)共享，對(duì)電子證照等進(jìn)行快速比對(duì)、鑒別、認(rèn)定，有效壓縮申報(bào)資料，精簡(jiǎn)審批流程，降低企業(yè)成本。三是加快涉企資金直達(dá)撥付。上半年撥付涉企資金60.7億元，其中，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等資金8.1億元，惠及全市502家工業(yè)企業(yè)、712個(gè)項(xiàng)目;科技創(chuàng)新等資金7.9億元，惠及企業(yè)4052家。

保障企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行

市財(cái)政聯(lián)合各市直單位釋放體系合力，努力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供要素保障。

一是支持保障物流體系暢通。聯(lián)合商務(wù)局對(duì)物資運(yùn)輸車輛司乘人員開展快速核酸檢測(cè)，投入資金2020萬(wàn)元配置相應(yīng)設(shè)備。向承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的20家物流企業(yè)撥付補(bǔ)助資金900萬(wàn)元，完成城鄉(xiāng)物流高效配送試點(diǎn)驗(yàn)收。加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度，撥付619家企業(yè)上市掛牌融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金3303.4萬(wàn)元，階段性落實(shí)國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策。

二是支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。聯(lián)合市交通局落實(shí)好“白名單”等系列政策措施，確保重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在疫情期間不停工、不停產(chǎn)。撥付資金4473.4萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)2021年度企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)和技術(shù)設(shè)備投資。撥付資金600萬(wàn)元，鼓勵(lì)整車和改裝車企業(yè)采購(gòu)本地非關(guān)聯(lián)生產(chǎn)企業(yè)零部件，確保生產(chǎn)元器件保供穩(wěn)價(jià)。

三是支持科技投入資金保障。聯(lián)合工信局大力推動(dòng)技術(shù)改造，撥付2021年度企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金1.7億元。撥付2021年企業(yè)上云補(bǔ)貼2248.5萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)5700萬(wàn)元，加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境

市財(cái)政持續(xù)營(yíng)造公開公平公正的政府采購(gòu)環(huán)境，推動(dòng)“政采18條”加快落實(shí)，逐步構(gòu)建政府采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過(guò)政府采購(gòu)支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)。

一是推動(dòng)政府采購(gòu)系統(tǒng)集成互融。政府采購(gòu)電子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與河南省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“信用鄭州”、“鄭好辦”、財(cái)政預(yù)算管理一體化等系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通，構(gòu)建了全市“一張網(wǎng)、一個(gè)體系、一套標(biāo)準(zhǔn)”的“1+1+N”采購(gòu)電子化監(jiān)管模式，交易信息在線查詢、評(píng)標(biāo)評(píng)審全程在線查看、交易痕跡在線追溯、監(jiān)督管理在線實(shí)施，從市場(chǎng)主體的視角優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，更加便民利企。

二是大幅精簡(jiǎn)政采流程。創(chuàng)新政府采購(gòu)招標(biāo)方式，實(shí)施政府采購(gòu)全流程電子化、“不見(jiàn)面開標(biāo)”和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，不再收取保證金，為1.67萬(wàn)家投標(biāo)企業(yè)減負(fù)19.2億元。壓縮合同簽訂時(shí)限為2個(gè)工作日、采購(gòu)資金支付時(shí)限為5個(gè)工作日，提高政府采購(gòu)辦事時(shí)效。

三是搭建“銀企對(duì)接平臺(tái)”。編印《鄭州市政府采購(gòu)合同融資工具手冊(cè)》，引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)融資支持，上半年為131家中小微企業(yè)提供普惠信貸3.5億元，份額增長(zhǎng)63%。

四是大力支持中小企業(yè)。落實(shí)財(cái)政部工作要求，將下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額提高至50%以上，比財(cái)政部高出10個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)向中小企業(yè)授予合同104份、金額2.39億元，占合同授予總金額的94.5%，政策成效顯著。