7月25日，南陽市發布《南陽市“十四五”人才發展人力資源開發和就業促進規劃》，力爭到2025年，培育領軍型企業家10名以上、新生代企業家100名以上、成長型企業家1000名以上。“十四五”時期，新增上市企業10家，全市高新技術企業達到500家，高新技術產業增加值占規上工業比重達到60%以上，全市從事研究與試驗發展經費達到60億元。

《規劃》提出：

實施關鍵技術攻關人才引進專項行動。圍繞南陽市戰略性新興產業和戰略支柱產業等發展需求，梳理科技重點攻關項目清單，面向境內外發布關鍵技術需求，實行賽馬制、揭榜掛帥制、首席科學家制等，面向全球招攬英才，攻克一批制約南陽市產業轉型升級、創新迭代的技術難題。

實施產業創新領軍人才引進專項行動。圍繞產業鏈打造人才鏈，緊盯防爆電機、超硬材料、汽車及零部件、輸變電設備、軸承、肉食品加工等20個重點產業領域，發布產業創新型人才需求，實行一產業一計劃、一領域一方案，集聚一批研發水平高、自主能力強、帶動作用明顯的產業創新領軍人才(團隊)。

推動市內高校大學生留宛就業，對標南陽市主導產業，提高駐市高校專業匹配度，擴大駐市高校招生規模，通過定向委培等方式，為企業提供訂單式人才培養服務，對各駐市高校畢業生“留宛率”較高的給予獎勵。

實施創新型企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃、科技型中小企業“春筍”計劃，建立完善創新型企業梯次培育機制，加快形成創新龍頭企業和“瞪羚”企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群發展體系。

立足產業基礎和比較優勢，依托開發區，鞏固提升裝備制造、綠色食品、電子制造、先進金屬材料、新型建材、現代輕紡等戰略支柱產業，形成具有競爭力的萬億級產業集群，開發更多制造業領域技能型就業崗位。支持吸納就業能力強的勞動密集型行業發展。

深化“引金入豫”工程，做優做強地方法人金融機構。提升發展科技服務、創意設計、商務咨詢等知識密集型服務業。加快生產性服務業與先進制造業深度融合，進一步提高服務業吸納就業比例。

政策支持方面，《規劃》提出：

落實場地支持、租金減免、稅費優惠、創業補貼、培訓補貼等扶持政策，降低創業成本，提升初創企業持續發展能力。進一步完善支持政策，破解企業用地、融資、人力資源保障等瓶頸。

落實創業擔保貸款政策，充分發揮擔保機構與經辦銀行合作優勢，降低貸款門檻，優化辦理程序，加大貼息支持，提高貸款資金可獲得性。持續實施大眾創業惠民工程，穩定和提高創業擔保貸款發放總量。