日前，駐馬店西平縣發布《關于印發西平縣促進房地產市場平穩健康發展若干措施(試行)的通知》，圍繞優化用地供應結構、簡化房地產項目審批流程、施行購房補貼政策等方面提出一攬子舉措。

具體包括：

一、優化用地供應結構。下調土地競買保證金比例。土地競買保證金最低比例下調至出讓總起始價的20%。分期繳納土地出讓金。土地出讓金可分期繳納，在合同簽訂后1個月內，必須繳納出讓價款的50%的首付款，余款要在合同簽訂后1年內繳清。調整合同履約保證金制度。對新供應的項目，不再收取合同履約保證金。對原已收取合同履約保證金的項目，已開工建設且不造成閑置的，由財政和稅務部門審提意見后，退還全部履約保證金用于項目建設。對確因受災情、疫情等不可抗力因素影響或政府原因導致企業未按時繳納土地出讓金的，由企業申請并經縣政府研究同意，不作為違約處理，并可重新約定土地出讓金繳納期限。

二、簡化房地產項目審批流程。房地產項目全流程審批時間控制在 30 個工作日以內。實施分階段辦理施工許可證，企業在土地競買成功后，可憑用地預審意見、規劃條件、成交確認書和承諾書等材料，先行辦理第一階段施工許可證。房地產開發項目按民生項目進行揚塵管控，增加有效施工天數。

三、允許調整住房套型結構。對于在建商品住房項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高等修建性規劃指標和不改變建筑外輪廓線并滿足公建配套的前提下，不作修規調整，允許房地產開發企業適當調整套型結構、層高，對不適應市場需求的住房戶型做出調整，滿足合理的自住和改善性住房需求。

四、落實城市基礎設施配套費緩繳政策。對受疫情影響的房地產開發項目應繳納的城市基礎設施配套費，可由房地產開發企業向縣政府提出申請，按規定程序報經批準后予以延期繳納，延期繳納時間自屬地政府批準之日起最長不超過6個月，并在辦理商品房預售許可前繳清。

五、優化項目預售監管制度。放寬預售許可形象進度條件。多層建筑形象進度達兩層、小高層建筑達到三層，高層建筑形象進度達到五層的樓棟，可申請辦理商品房預售許可(納入失信企業名單的除外)。在進一步加強商品房預售資金監管的同時，大力推行網絡延伸服務，推行“不見面”全流程網上服務模式，即時辦結資金使用審核，并督促監管銀行將審核后的申請資金同步撥付到指定賬戶。增加預售監管資金撥付頻次，在原來“六節點”撥付基礎上，實行“無節點”申請撥付方式，提高企業資金周轉率。降低單棟樓監管保底資金數額(每棟樓保底資金：1萬平方米以下按20萬元，1萬平方米以上按30萬元)。提高企業資金周轉率。允許企業以保函的形式，擔保使用監管資金，以提高資金的流動性。房產開發企業需作出書面承諾，做好風險防控，如果出現信訪事件造成不良影響的，立即停止享受預售資金監管優惠政策。

六、適當控制商業地產規模。對已出讓尚未建設的非住宅商品房用地(出讓條件中有特別約定商業配置條款的除外)，在滿足公共服務設施和基礎配套設施承載力，以及城市風貌管控要求的前提下，可適當放寬“商改住”或降低商住配比，經申請批準后調整為居住、養老、文化、體育等用地進行開發建設，具體調整比例由規劃部門另行確定。

七、降低個人住房消費負擔。引導金融機構加大個人住房按揭貸款投放，嚴格落實上級調控政策，及時下調住房貸款利率。對已結清首套住房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請購買住房，執行首套住房貸款政策。

八、充分發揮住房公積金作用。鼓勵繳存職工使用住房公積金購房，資金不足的使用“公積金+商業銀行”組合貸款，各合作銀行和房地產開發企業不得以任何理由拒絕使用組合貸款。凡正常繳納住房公積金的外來務工人員，均可按照本地繳存職工同等條件申請個人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業務。積極開展異地貸款業務，支持異地繳存職工在我市縣購房置業，不得限制符合條件的異地繳存職工申請住房公積金貸款，若資金不足需輪候時，與本地職工同等輪候。

九、施行購房補貼政策。自發文之日起，凡在我縣城區購買商品住房并提供已網簽備案購買合同、稅務發票、轉款憑證的居民，予以購買補貼，購買90平方米以下商品住房的居民，可申請1.5萬元購房補貼;購買90-120平方米商品住房的居民，可申請1萬元購房補貼;購買120-144平方米商品住房的居民，可申請0.8萬元購房補貼。購買補貼自文件印發之日起8個月內有效，先購先領、領完即止。

十、加大信貸支持力度。定期組織銀企對接，為銀企雙方搭建橋梁，鼓勵銀行業金融機構按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則，對符合政策的房地產項目，適度加大流動性貸款等支持力度，對受困企業貸款展期、續貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業融資連續穩定。鼓勵以銀行保函等形式代替按揭貸款保證金，以便企業靈活運用該部分資金。

十一、活躍二手房市場交易。對個人轉讓住房，未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，且不使用二手房“掌上辦”的，可按住房轉讓收入的1%核定征收個人所得稅。

十二、提高政務服務水平。運用信息化手段提高商品房網簽備案和預售資金監管效率，房地產開發企業憑銀行擔保函、第三方擔保函抵頂不高于保函金額的預售監管資金，實行商品房網簽即備案。推進商品房“交房即發證”工作，提高新開工商品房項目實現比例。實施存量房網簽備案、房屋交易和繳稅、不動產登記四項業務“一窗受理”新模式。

十三、加快拆遷安置進度?？h自然資源、住建、房屋土地征收等相關部門和各街道辦事處要建立聯動機制，相互協調、密切配合、各司其職，妥善解決涉及拆遷安置項目歷史遺留問題，確保項目順利實施。