孩子上學,是不少家長關心的問題。鄭州每年都有市民疑問,“鄭州市區(qū)小學入學年齡為什么限制在6歲4個月?能否調整為6周歲?”
近日,鄭州市教育局回應稱,將進一步加強政策指導,督促區(qū)縣充分調研,在條件允許的情況下,盡可能降低入學年齡。
市民呼吁入學年齡降至6歲
隨著鄭州市內各區(qū)小學入學時間臨近,入學年齡再次成為家長們關注的熱點。近日,有網友建言,將鄭州市區(qū)內小學入學年齡降至6歲。
網友反映,鄭州市小學入學年齡截止到當年4月30號前滿6周歲4個月的兒童,導致滿6歲、不滿6歲4個月兒童無法入學。自2016年二孩政策放開,16年下半年開始出生人口數(shù)量明顯增長,希望政府考慮16年上半年出生不滿六周歲四個月的孩子,解決今年入學問題,平衡來年適齡入學兒童更多,避免來年出現(xiàn)入學扎堆現(xiàn)象。
6月17日,鄭州市教育局督查室回復稱,義務教育實行以縣(區(qū))為主、屬地管理的工作機制,針對市民的建議,我市將結合《義務教育法》第十一條規(guī)定,進一步加強政策指導,督促區(qū)縣充分調研,在條件允許的情況下,盡可能降低入學年齡。
大河報記者注意到,關于“鄭州市區(qū)小學入學年齡放寬至六周歲”的建議,已經連續(xù)多年被討論。
有市民表示,全國的小學生入學年齡日期多為8月31日,鄭州很多學校卻是4月30日,孩子因為年齡差1個月甚至幾天就要再等一年才能入學,浪費了寶貴的成長時間,為何不能與全國大多地區(qū)保持一致?
建校速度跟不上城鎮(zhèn)化速度
記者查詢發(fā)現(xiàn),2021年鄭州各區(qū)教育局發(fā)布的小學入學年齡相關政策,不同學校招收年齡也有所不同。
2021年,金水區(qū)招收年齡為6歲的學校共計14所,其余64所學校招收6歲4個月適齡兒童入學;管城區(qū)招收6歲適齡兒童入學的學校有22所,其余學校均為6歲4個月;二七區(qū)招收6歲兒童入學學校22所,6歲3個月兒童入學學校有2所,其他54所學校均招收6歲4個月的兒童入學;經開區(qū)綜合適齡兒童人數(shù)、學校分布、教育資源最大承載量等情況,年滿6歲的兒童全部入學。
6月20日,鄭州市教育局相關工作人員告訴大河報,今年招生方案還沒有發(fā)布,每年市里會統(tǒng)一一個大概方針,各區(qū)再結合實際情況進行招生。
“片區(qū)入學適齡兒童相對較多,入學年齡就會大一些,如果片區(qū)適齡兒童較少,入學年齡也會相應較小”工作人員表示,各區(qū)需要統(tǒng)籌考慮因城鎮(zhèn)化水平快速提升、戶籍制度改革、計劃生育政策調整、租售同權政策實施而逐年增多人口及學生生源,避免出現(xiàn)大班額、超大班額現(xiàn)象。
上述工作人員認為,不少外省一線城市,采取積分制入學,孩子父母在當?shù)毓ぷ鞫嗄辏优拍茉诋數(shù)厣蠈W,鄭州入學門檻相對較低,此外人口多、建校速度也跟不上城鎮(zhèn)化發(fā)展速度。
曾有人大代表、政協(xié)委員建言放寬入學年齡至6周歲
鄭州政務公開網站顯示,2020年、2021年曾有政協(xié)委員、人大代表建言“鄭州市區(qū)小學入學年齡放寬至六周歲”、“嚴格落實小學生法定年齡(6周歲)入學并適當放寬”。
2020年9月,鄭州市教育局答復政協(xié)委員的提案中回應,隨著城市框架不斷拉大,更多人才不斷落戶鄭州,家長對鄭州優(yōu)質教育資源的期盼與日俱增。鄭州對市屬職業(yè)學校進行了有效整合,開展了“消除市區(qū)義務教育階段學校大班額和高中階段學校外遷工作”的調研活動,據(jù)不完全統(tǒng)計,市內金水、二七、管城和中原4個主城區(qū)內,有18所省屬大中專院校完成或正在實施外遷,其中金水區(qū)就達16所。這些位于市區(qū),尤其是位于三環(huán)以內的大中專院校老校區(qū),其所在的位置基本處于中小學入學熱點區(qū)域內,如果能更好利用大中專院校老校區(qū)進行中小學或幼兒園建設,可以有效緩解周邊中小學入學難和大班額問題。
其次是大力加強中小學校建設,2016年至2019年間,鄭州市區(qū)共投資131.2億元,新建、改擴建學校144所,其中小學98所,中學33所,九年一貫制學校13所。此外,科學制定實施《鄭州都市區(qū)中小學布局規(guī)劃(2014-2030)》,合理預留教育用地。該規(guī)劃共控制了中小學教育用地1045塊,主城區(qū)中小學用地面積約為3.9萬余畝,為我市義務教育學校預留出了發(fā)展空間。
2021年6月,鄭州市教育局答復人大代表關于“嚴格落實小學生法定年齡(6周歲)入學并適當放寬”的建議中,鄭州市教育局稱,《義務教育法》規(guī)定“凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲。”
遵照義務教育屬地管理的原則,小學入學政策由各區(qū)縣(市)教育局統(tǒng)籌考慮學生生源、區(qū)域班額等因素科學制定,既要保證適齡孩子接受教育的權利,又要避免出現(xiàn)大班額、超大班額的現(xiàn)象。
鄭州市教育局表示,鄭州市小學生入學年齡2000年為7周歲,2008年時降至6歲6個月,2018年時降至6歲4個月。據(jù)不完全統(tǒng)計,入學年齡每降低1個月需要提供7千個學位。各個區(qū)每年都會摸排屬地內的適齡兒童人數(shù),根據(jù)自身擁有的學位數(shù)確定小學入學年齡。航空港區(qū)近年來一直能夠保證6周歲以上適齡兒童入學;經開區(qū)也克服困難,將入學年齡定于6周歲以上。在提升適齡兒童入學率上,鄭州一直在努力。(大河報·豫視頻記者 楊光)
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