對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學前教育、義務教育、高中教育(含中等職業教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學生資助政策;扶持殘疾人親屬就業創業，實現零就業殘疾人家庭至少有一人就業;加快市、縣級特殊教育資源中心建設，逐步實現全覆蓋……市政府近日印發《鄭州市“十四五”殘疾人保障和發展規劃》，“十四五”期間，我市多措并舉促進殘疾人事業高質量發展，讓殘疾人共享幸福美好生活。

關鍵詞：目標任務

到2025年，我市基本建立多層次的殘疾人社會保障制度基本建立

目前，我市有52萬殘疾人，其中持證殘疾人17萬。《規劃》明確全市今后一段時期殘疾人事業發展的目標任務：到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式的殘疾人就業支持體系基本形成，殘疾人實現較為充分較高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完善，殘疾人思想道德素質、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。無障礙環境持續優化，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現。殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。

到2035年，殘疾人事業與經濟社會協調發展，與我市基本實現現代化目標相適應。殘疾人物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發展的權利，殘疾人的全面發展和共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

關鍵詞：保障體系

對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童全部納入教育救助范圍

健全完善殘疾人社會保障體系，著力提高殘疾人民生保障水平。《規劃》提到，“十四五”期間，我市要健全防止返貧監測和幫扶機制，將符合條件的殘疾人及時納入“三類監測對象”范圍，做到精準監測，確保應納盡納。依法保障農村殘疾人的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等權益。

強化殘疾人社會救助保障，將符合條件的殘疾人家庭全部納入最低生活保障范圍，落實低收入家庭重度殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍政策。對已納入最低生活保障范圍的重度殘疾人、老年殘疾人等困難群眾，通過增加金額或拉大補助檔差等方式適當提高救助水平。

對符合條件的殘疾人子女、殘疾兒童，在學前教育、義務教育、高中教育(含中等職業教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段全部納入教育救助范圍，享受學生資助政策，給予減免費用、發放助學金、安排勤工儉學崗位等多樣化的教育救助。加強生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務，做好重大疫情等突發公共事件中困難殘疾人急難救助工作。

提高殘疾人社會保險覆蓋率和待遇水平。落實政府為重度殘疾人代繳城鄉居民基本養老保險費、資助符合條件的殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業單位社會保險進行補貼等政策，幫助殘疾人按規定參加基本養老和基本醫療保險，實現應保盡保。

關鍵詞：就業創業

實現零就業殘疾人家庭至少有一人就業

殘疾人就業是保障殘疾人平等參與社會生活、共享幸福美好生活的基礎。《規劃》提到，“十四五”期間，我市要健全就業創業支持體系，推動實現殘疾人更加充分更高質量的就業。

多渠道、多形式促進殘疾人就業創業，開展殘疾人就業促進專項行動，落實殘疾人就業支持政策，對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業技能鑒定補貼等扶持。扶持殘疾人親屬就業創業，實現零就業殘疾人家庭至少有一人就業。

加強殘疾人就業服務，將殘疾人就業需求信息納入就業信息平臺，建立臺帳、動態管理。對高校殘疾人畢業生開展“一人一檔”“一人一策”就業服務。將符合條件的就業困難殘疾人納入就業援助范圍，持續開展“就業援助月”等專項就業服務活動。

同時保障殘疾人就業權益，合理確定殘疾人取得職業資格和公務員、事業單位人員等入職的體檢條件，對具有正常履職身體條件和心理素質的殘疾人，要依法保障其平等就業權益。用人單位應當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環境及合理便利，在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予其平等待遇。

關鍵詞：關愛服務

逐步實現市縣級特殊教育資源中心全覆蓋

“十四五”期間，我市殘疾人關愛服務體系更加完善。《規劃》提到，我市要繼續實施殘疾人精準康復服務行動，完善殘疾人基本康復服務目錄，提高康復服務質量，滿足殘疾人基本康復服務需求。完善殘疾兒童康復救助制度，有條件的地方可提高救助標準、擴大救助范圍。推動有條件的地方對殘疾人基本輔助器具適配等康復服務給予補貼。

推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，做好控輟保學工作，鞏固提高殘疾兒童少年義務教育水平，加快發展非義務教育階段特殊教育。著力發展以職業教育為重點的殘疾人高中階段教育。穩步推進殘疾人高等教育，支持有條件的高校面向殘疾考生開展單考單招。

完善特殊教育保障機制，健全殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀支持保障體系，發揮殘疾人教育專家委員會作用，實現適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學教育安置。加快市、縣級特殊教育資源中心建設，逐步實現全覆蓋。加強區縣(市)資源教室建設，逐步實現隨班就讀5人以上(含5人)殘疾學生的普通學校資源教室建設全覆蓋。

關鍵詞：平等權利

將信息無障礙作為智慧城市建設重要部分

保障殘疾人平等權利，為殘疾人更好融入社會提供良好環境。《規劃》提到，我市要加強殘疾人法律服務和權益維護，將殘疾人作為公共法律服務的重點對象，完善殘疾人法律救助工作協調機制，培養助殘公益律師隊伍，發揮各級法律救助工作站作用，開展法律援助志愿助殘行動，為殘疾人提供及時有效的法律救助服務。建立健全殘疾人權益維護應急處置機制，堅決打擊侵犯殘疾人合法權益的違法行為。

完善無障礙環境建設和維護政策，實施我市無障礙環境市縣建設三年行動，在鄉村振興、百城建設提質工程、老舊小區改造、老年友好社區建設等工作中統籌推進無障礙設施建設和改造。將信息無障礙作為數字政府、智慧城市建設的重要組成部分，加快政府政務、公共服務、電子商務、電子導航等信息無障礙建設，加快普及互聯網網站、移動互聯網應用程序(APP)和自助公共服務設施無障礙，幫助殘疾人消除“數字鴻溝”，共享數字生活。