日前，省政府印發《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》(簡稱《方案》)，涉及10個方面，包含155項具體任務，明確了河南穩經濟促發展的任務書和時間表。

《方案》中發布的措施涵蓋穩就業、降稅費、支持中小企業發展、房地產市場平穩健康發展、項目建設、疫情防控等。頂端新聞·河南商報記者就其中多個具體措施的落實進行了探訪、解讀。

穩經濟促發展，我省出實招

減稅降費

《方案》明確，我省將實施組合式稅費支持政策，2024年12月底前，頂格執行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費”。

將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老、失業、工傷三項社保費政策延至2022年年底。優化失業保險穩崗返還政策，2022年進一步提高穩崗返還比例，將大型企業穩崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。對招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予社保補貼，并按照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業補貼。

重大項目

《方案》明確，2022年6月底前，成立“險資入豫”工作專班，加快建立項目儲備機制、融資對接機制、跟蹤服務機制，為我省重大項目建設和重點產業提供長期穩定的資金來源。

快速推進重大水利工程建設。2022年12月底前，實施南水北調中線工程防洪影響處理工程和沿線病險水庫除險加固，布局建設配套管網和城市水廠，提升南水北調水指標消納率。

刺激消費

《方案》明確通過降低車輛購置稅等措施，穩定增加汽車、家電等大宗消費。

有效促進房地產消費。2022年6月底前，在不實施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。對因疫情無法及時償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實延期償還相關政策。

糧食安全

手中有糧，心中不慌。《方案》明確，推動保糧食能源安全政策落地見效，2022年7月底前，在前期下達18.74億元補貼的基礎上，再次下達實際種糧農民一次性補貼8.44億元，保障種糧農民合理收益，穩定糧食生產。

穩定實施耕地地力保護補貼，加強耕地地力保護，筑牢糧食生產根基。實施農機購置與應用補貼，進一步提升農機裝備現代化水平。

抓緊推動實施一批能源項目，增強煤油等能源資源儲備能力，確保能源安全。

穩定就業

《方案》明確，加大高校畢業生就業創業支持力度，2022年12月底前，爭取企業吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創業靈活就業20萬人，確保總體就業率在90%以上。確保全年新增農村勞動力轉移就業40萬人。確保全年職業技能培訓300萬人次。

加大返鄉下鄉創業就業力度，2022年12月底前，全省新增發放創業擔保貸款100億元以上，放寬貸款條件，簡化經辦流程，縮短發放時間。

解讀

交通基建

投資總額和年度目標完成比例提前實現“雙過半”

《方案》中提到，盡快開工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽至新鄉高速新鄉段等高速公路項目，加快推進安羅高速上蔡至羅山段等項目建設，2022年新增高速公路通車里程800公里以上，通車總里程達8000公里以上，完成投資1000億元以上。大力推進農村公路新改建，實施農村公路生命安全防護工程，改造農村公路危橋等。

6月9日，頂端新聞·河南商報記者從河南省交通運輸廳了解到，今年以來，全國和省內疫情多點散發，全省交通運輸系統克服重重困難，立足于早、立足于快、立足于實，實現了交通基礎設施投資建設的健康發展。

截至5月底，沿太行高速新鄉段、鶴壁至輝縣高速公路、鄭西高速雙龍至西峽段等9個項目已完成年度投資目標50%以上;焦作市國道207孟州至偃師黃河大橋已建成通車;公路水路災后重建項目已完工963個，完工率57.3%。

今年1至5月，河南全省公路水路交通基礎設施累計完成投資628億元，占年度目標1213億元的51.8%，超過時間節點目標10.1個百分點，投資總額和年度目標完成比例均創歷史新高，提前一個月實現“雙過半”。

其中，普通干線公路完成投資88.7億元，占年度目標的88.7%;農村公路完成投資81.3億元，占年度目標的90.4%;內河水運完成投資8.5億元，占年度目標的77.6%;支持系統完成投資3.4億元，占年度目標的67.8%，均大比例超額完成投資目標。

信用修復

走綠色通道，小微企業能節省5天時間

《方案》中提到：“健全失信小微企業信用修復救濟機制，開通受疫情影響行政處罰信用修復‘綠色’通道，1個工作日內完成信用修復申請審核。”

行政處罰會對小微企業造成什么樣的影響?據省發改委相關處室負責人介紹，

常見的是，招投標機構在選擇企業時候，會在信用河南上對企業的信用信息進行查詢，一旦被發現有不良信用記錄，無疑是減分項。據介紹，此綠色通道是只針對小微企業的、受疫情影響的一般行政處罰。

那是否所有受疫情影響的行政處罰類，都可以進行修復?據了解，據信用河南公布的《“信用中國(河南)”網站行政處罰信息信用修復指南》(簡稱《指南》)，行政處罰分三類，一般失信行為、嚴重失信行為和特定嚴重失信行為的行政處罰信息。除了特定嚴重失信行為的行政處罰信息外，其他兩項在規定的最短公示日期后都是可以進行修復的。

《指南》規定，涉及一般失信行為的行政處罰信息的，自行政處罰決定之日起，在網站最短公示期限為3個月，最長公示期限為1年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。另一類可修復的，涉及嚴重失信行為的行政處罰信息，自行政處罰決定之日起，在網站最短公示期為6個月，最長公示期限為3年。法律、法規、規章另有規定的從其規定。

6月8日公布的方案中，關于開通綠色通道，表述為“1個工作日內完成信用修復申請審核”。

此前，信用修復申請依據流程需要所在地市進行初審，接著是省級復審，最終是國家終審，每一級分別是3個工作日，因此省內是需要在6個工作日受理完成。此次綠色通道的開通相當于減少了5天的審核時間。(頂端新聞·河南商報記者王訪賢郭爽爽)