管好寵物狗,不是小事、私事,而是體現治理能力“精度”的細活。記者5月25日從安慶市召開的新聞發布會上獲悉,《安慶市養犬管理條例》將于2022年6月1日起正式施行。從此,市民攜犬外出必須系犬繩戴犬牌,禁止攜犬乘公交。
犬只數量不斷增加 養犬矛盾日益加劇
隨著經濟社會的發展和生活水平的提高,市民興趣愛好日趨廣泛,養犬人群不斷增多,犬只數量不斷增加。
因不規范養犬行為引發的各種社會問題也日益突出,大部分犬只未接種疫苗存在安全隱患,犬吠擾民、排泄物污染市容、犬只傷人事件時有發生,對市民生活環境和市容環境衛生造成不良影響,危害公共安全和市民健康,城市管理問題和社會矛盾日益加劇。
據了解,安慶市養犬管理前期雖然做了大量工作,但與廣大人民群眾的新期盼、新要求還有差距,養犬管理重視不夠、養犬立法空白、部門職責不清、宣傳發動氛圍不濃等問題依然存在,人大代表和政協委員多次呼吁規范犬類管理。
因此,進行養犬管理立法,加強文明養犬的宣傳引導,規范文明養犬的具體行為,是順應立法為民的必然要求。
為養犬立法,今年6月1日起正式施行
養犬管理呼吁立法歷經多年。2022年1月,安慶市公安局安排考察小組赴蚌埠市、蕪湖市進行考察學習,實地參觀了 “一站式”服務免疫登記點、養犬管理聯合辦公室、犬只收留場所。
安慶市人民政府2020年7月29日召開第36次常務會議討論通過《安慶市養犬管理條例(草案)》,并于2020年8月向安慶市人大常委會提出了《關于提請審議〈安慶市養犬管理條例(草案)〉的議案》。
安慶市第十七屆人大常委會對《安慶市養犬管理條例(草案)》進行了三次審議。在此期間,市人大常委會通過公告公布草案、召開征求意見座談會、組織專項調研、進行專家論證,尤其是委托安慶市人大常委會兩個立法聯系點進行民意調查等方式,廣泛征求社會各屆意見建議,匯集民智民意,共收到各方意見和建議80多條。
在充分吸納這些意見后,2021年10月20日,安慶市十七屆人大常委會第三十四次會議表決通過條例,當年12月22日,省人大常委會第三十一次會議批準。2022年6月1日起正式施行。
對不辦理養犬登記的個人處以罰款,49種犬類禁養
據了解,在《安慶市養犬管理條例》施行的同時,根據安慶市養犬登記辦法,分別對個人、單位辦理養犬登記條件、期限、所需材料,養犬登記證有效期、變更、注銷,養犬登記證和智能犬牌、電子身份標識毀損、遺失補領等作出詳細規定。
同時規定了養犬人違反本辦法需承擔的法律責任,明確規定:養犬人違法本辦法,不辦理養犬登記的,由公安機關責令限期整改,給予警告:逾期未改正的,對個人處以五百元以上一千元以下罰款,對單位處以一千元以上五千元以下罰款。
安慶市公安局還根據《安慶市養犬管理條例》要求,結合安慶市實際,會同市農業農村局擬定了《安慶市禁養犬名錄》,《名錄》規定了阿富汗獵犬、比特犬、德國牧羊犬、獒類犬等49種犬類和其他具有上述犬只血統的雜交犬只以及市公安局會同市農業農村局補充公布的其他烈性犬只為禁養犬。(新安晚報 安徽網 大皖新聞記者 蔣六喬)
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