鄭州市中等職業(yè)教育“十四五” 發(fā)展規(guī)劃

一、總體思路

貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020-2023年)》《河南省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等文件精神，以立德樹(shù)人為根本，堅(jiān)持服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高水平就業(yè)的辦學(xué)方向，著力落實(shí)和鞏固職業(yè)教育的類型教育戰(zhàn)略定位。夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、深化改革、激發(fā)活力，不斷提高辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，推動(dòng)鄭州市職業(yè)教育高質(zhì)量、品牌化、特色化發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家中心城市建設(shè)提供多層次、高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

聚焦力量，改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，使職業(yè)教育發(fā)展與人民群眾期待更加契合，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和國(guó)家中心城市建設(shè)更加匹配。繼續(xù)教育的制度框架和政策體系基本形成，社區(qū)教育四級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)完善，鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)社區(qū)(老年)學(xué)校實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本建成全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。到2025年，基本建成縱向貫通、橫向融通，適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)教深度融合，人才培養(yǎng)層次健全，中高職銜接，學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

三、主要任務(wù)

1.進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模

統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育和普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)。補(bǔ)短板，盡快實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，著力改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打造全市窗口學(xué)校，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。加快推進(jìn)四所局屬中職學(xué)校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)旅游學(xué)院校區(qū)內(nèi)兩所校舍混用中職學(xué)校的外出分設(shè)遷建計(jì)劃，形成“一校一區(qū)一特色”的發(fā)展格局。保持職普辦學(xué)規(guī)模大體相當(dāng)，辦學(xué)水平基本均衡。到2025年，全市中職學(xué)校基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，市屬公辦職業(yè)學(xué)校特色更加顯著，主體地位更加突出。

2.落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

落實(shí)推進(jìn) “三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌各方面資源，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、勞動(dòng)教育、健康教育、法制教育，建設(shè)學(xué)生真心喜愛(ài)、終生受益、體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的思政課程。將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程，教育引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)意識(shí)。開(kāi)展職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神等專題教育，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)行為習(xí)慣培養(yǎng)。加強(qiáng)中職德育工作隊(duì)伍建設(shè)，辦好中職學(xué)校班主任業(yè)務(wù)能力比賽。開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”活動(dòng)、職業(yè)院校技能大賽、素質(zhì)能力大賽等活動(dòng)。到2025年，成立15個(gè)左右名班主任工作室。

3.提高專業(yè)(群)建設(shè)水平

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求，建立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和課程體系動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化專業(yè)布局，引領(lǐng)中職學(xué)校專業(yè)建設(shè)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。圍繞鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)、跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批與鄭州高質(zhì)量發(fā)展走在最前列的產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化專業(yè)群。優(yōu)化資源配置，推動(dòng)每所職業(yè)學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)2—3個(gè)骨干專業(yè)群。堅(jiān)持以評(píng)促建，實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)、示范專業(yè)、特色專業(yè)、急特需專業(yè)建設(shè)及技術(shù)技能大師工作室建設(shè)等項(xiàng)目。到2025年，遴選建設(shè)有特色、有影響力的30個(gè)專業(yè)群和40個(gè)左右專業(yè)技術(shù)技能大師工作室。

4.構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系

以教學(xué)診斷與改進(jìn)為抓手，推動(dòng)職業(yè)院校建立基于標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)設(shè)施、完整教學(xué)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)、學(xué)校自我診斷自主發(fā)展、行政部門有效監(jiān)管的教學(xué)質(zhì)量保障體系。建立政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量等為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)估，將考核結(jié)果作為政策支持、績(jī)效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。堅(jiān)持市、縣、校年度質(zhì)量報(bào)告制度，推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。

5.健全社區(qū)教育四級(jí)辦學(xué)體系

成立市縣兩級(jí)終身教育與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作指導(dǎo)委員會(huì)，建立學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，組建學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與監(jiān)測(cè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)工作。加快推進(jìn)市級(jí)社區(qū)大學(xué)、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)級(jí)社區(qū)學(xué)校和村級(jí)社區(qū)教育居民學(xué)習(xí)點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、人員保障，擴(kuò)大社區(qū)教育資源供給,滿足城鄉(xiāng)居民終身學(xué)習(xí)需求，到2025年，基本建成全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。

四、保障措施

1.堅(jiān)持黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，確保職業(yè)教育改革發(fā)展的正確方向。推進(jìn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。

2.加大投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。逐步提高公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平，公辦中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧小⑸鐓^(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大財(cái)政投入，支持職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，不斷提高職業(yè)院校基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)基礎(chǔ)能力。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)院校加強(qiáng)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.營(yíng)造良好氛圍，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境，激發(fā)公眾參與意識(shí)，動(dòng)員鄭州社會(huì)各界關(guān)心支持教育事業(yè)。建立貫穿教育規(guī)劃編制、實(shí)施、監(jiān)督的公眾參與機(jī)制，設(shè)立表彰先進(jìn)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與教育問(wèn)題的討論和協(xié)商，對(duì)各行業(yè)關(guān)心支持教育發(fā)展的先進(jìn)事跡進(jìn)行公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)。建立宣傳機(jī)制，廣泛宣傳教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。充分發(fā)揮社會(huì)組織在教育發(fā)展中的積極作用。加大教育輿論引導(dǎo)，推動(dòng)形成社會(huì)各界和廣大人民群眾共同關(guān)心、支持和參與高質(zhì)量建設(shè)美好教育的良好局面。