河南日報客戶端記者 王小萍 王萬紅 通訊員 宋雅欣
今年以來,三門峽市委政法委認(rèn)真貫徹“能力作風(fēng)建設(shè)”活動的決策部署,圍繞營造“國泰民安社會環(huán)境”的要求,以矛盾糾紛控增量、信訪工作減存量、訴源治理化糾紛、多發(fā)性犯罪整治“四個專項工作”為抓手,深入推進(jìn)“三零”平安創(chuàng)建,得到省委政法委充分肯定。第一季度,全市新增到市以上信訪量、刑事案件、萬人成訟率同比分別下降28.57%、23.13%、24.29%。
系統(tǒng)治理,控制矛盾糾紛增量
一是強(qiáng)化源頭預(yù)防。扎實開展“六防六促”專項行動,堅持動態(tài)排查靠前、源頭防范靠前、多元化解靠前、重點管控靠前“四個靠前”,發(fā)揮基層村(社區(qū))法治副書記、一村一警、調(diào)解員、網(wǎng)格員、法律顧問的作用,組織力量31.57萬人次、走訪群眾389.35萬人次,排查情感、家庭、鄰里、物業(yè)、債務(wù)、疫災(zāi)等六類矛盾糾紛3613起,逐一建立臺賬,共化解3392起、化解率達(dá)到93.88%,化解率位居全省前列。二是實行“雙交辦”。市信訪局對信訪事項交辦責(zé)任單位限期化解,同時移交責(zé)任單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對造成信訪的原因是否存在干部紀(jì)律作風(fēng)方面問題同步開展調(diào)查。三是實行“雙倒查”。對因重大矛盾糾紛未排查、未調(diào)處,發(fā)生新增到市級及以上信訪的,由市平安辦對市直相關(guān)單位和縣(市、區(qū))逐級進(jìn)行責(zé)任倒查。
強(qiáng)力攻堅,有效化解信訪問題存量
一是建立臺賬。對現(xiàn)有848起多次信訪、問題尚未化解、人員仍不穩(wěn)定的信訪案件,逐一建立臺賬,一案一策,明確工作專班和包案領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。針對848件信訪積案,要求包案領(lǐng)導(dǎo)必須走訪當(dāng)事人3次以上,努力實現(xiàn)第一季度化解30%、第二季度化解40%、第三季度化解30%、第四季度總結(jié)鞏固成果的目標(biāo)。三是多策并舉。強(qiáng)化矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng),市縣兩級綜治中心協(xié)調(diào)法院建立糾紛排查、會商研判、調(diào)處銜接、聯(lián)合化解、應(yīng)急處置等機(jī)制,深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。同時,協(xié)同婦聯(lián)、公安、司法等相關(guān)部門建立矛盾糾紛調(diào)解組織,形成各部門聯(lián)動的糾紛調(diào)解格局。綜合采取召開聽證會等多種形式進(jìn)行矛盾糾紛化解,對于未停訪息訴的,運用法治思維和法治方式規(guī)范信訪行為;對于存在尋釁滋事、惡意上訪、依訪施壓及其他違法犯罪行為的,堅決依法處理。
多方聯(lián)動,訴源治理化糾紛
一是設(shè)立訴調(diào)對接專員。法院訴前調(diào)解主動融入矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò),設(shè)立訴調(diào)對接專員,市、縣兩級法院與綜治中心建立訴調(diào)對接機(jī)制,派出法庭與鄉(xiāng)級綜治中心及下轄各村建立訴調(diào)對接機(jī)制,加強(qiáng)對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導(dǎo)。二是發(fā)揮各級綜治中心和調(diào)解組織作用。以人民法院調(diào)解平臺為載體,通過“請進(jìn)來”“走出去”,將基層社會治理資源集約到調(diào)解平臺開展調(diào)解工作。截至目前,全市20個人民法庭入駐人民法院調(diào)解平臺,69個基層單位、專業(yè)性行業(yè)調(diào)解組織納入調(diào)解平臺、開展工作。深化訴調(diào)對接、訴源治理,使民事一審案件收案數(shù)量下降10%,萬人成訟率下降10%。三是完善機(jī)制。推進(jìn)法院調(diào)解平臺“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”及在線訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè),加大對家事、鄰里關(guān)系、勞動爭議、交通事故賠償、醫(yī)療、物業(yè)、消費者權(quán)益、小額債務(wù)等矛盾糾紛的調(diào)解力度。
專項治理,強(qiáng)力整治多發(fā)性犯罪
一是細(xì)化目標(biāo)。針對全市發(fā)案突出特點和風(fēng)險隱患,提出“四個下降”,即全市刑事、治安案件數(shù)分別同比下降10%以上,適用一般程序道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別同比下降5%以上。二是以防為先。開展命案防范專項行動,深化“網(wǎng)格化+110”線上線下聯(lián)通聯(lián)動,暢通110報警平臺涉婚戀、家庭、鄰里等矛盾糾紛流轉(zhuǎn),確保敏感警情100%定期推送至全域網(wǎng)格平臺。嚴(yán)格落實“五必訪”、多元化解、移交分流、情報上報、研判會商、警務(wù)銜接六項機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”命案。立足“精準(zhǔn)化防控+精準(zhǔn)化宣傳+精準(zhǔn)化壓責(zé)”,持續(xù)發(fā)力,推動防范電詐工作走深走細(xì)走實,捂緊群眾錢袋子。第一季度,全市電詐案件發(fā)案數(shù)和群眾受損失數(shù)與去年同比分別下降40.12%、49.54%。三是以打開路。開展“利劍”打防刑事犯罪專項行動,以“打金主、斷資金、破串案、摧網(wǎng)絡(luò)”為重點,加大打擊力度,今年以來共抓獲電詐犯罪嫌疑人306人;將涉及民生的“小案”尤其是入室盜竊、街頭扒竊、盜竊車內(nèi)財物、盜竊電動車及配件等多發(fā)性犯罪作為打擊重點,加強(qiáng)分析研判、技術(shù)串并,更快更多破小案;持續(xù)加強(qiáng)酒醉駕治理,曝光一批典型案例,曝光一批終生禁駕名單;嚴(yán)打常態(tài)涉黃涉賭違法犯罪,對群眾舉報線索100%核查到位,打擊成效穩(wěn)固提升。
【來源:河南日報客戶端】
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