建立專用賬戶，專門用于發放農民工工資；建設工資支付監控預警平臺……4月18日，記者從河南省人社廳獲悉，省人社廳、發改委、財政廳等十個部門共同印發了《河南省工程建設領域農民工工資專用賬戶管理實施細則》，切實維護農民工的勞動報酬權益。

專用賬戶專門用于發放農民工工資

根據《細則》，農民工專用賬戶由施工總承包單位開設，專門用于支付所承包工程項目的農民工工資。“這種做法將人工費用從工程款中剝離出來單獨進行管理，有效防止了人工費用與材料費、管理費等資金混同或被擠占。”省人社廳有關負責人介紹。

《細則》指出，建設單位與總包單位訂立書面工程施工合同時，應當約定以下事項：工程款計量周期和工程款進度結算辦法；建設單位撥付人工費用的周期和撥付日期；人工費用的數額或者占工程款的比例范圍等。其中，房屋建筑工程應不低于20%，市政基礎設施建設工程應不低于15%，水利工程應不低于10%，公路水運工程應不低于5%，鐵路、民航工程應不低于2%。

另外，專用賬戶按工程建設項目開立。總包單位應當在工程施工合同簽訂之日起30日內開立專用賬戶，并與建設單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協議。專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設項目名稱后加“農民工工資專用賬戶”。總包單位應當在專用賬戶開立后的30日內報項目所在地專用賬戶監管部門備案。

《細則》明確，開戶銀行不得將專用賬戶資金轉入除本項目實名制管理的農民工本人銀行賬戶以外的賬戶，不得為專用賬戶提供現金支取和其他轉賬結算服務。

此外，除法律另有規定外，專用賬戶資金不得因支付為本項目提供勞動的農民工工資之外的原因被查封、凍結或者劃撥。

拖欠農民工工資 不得申請撤銷專用賬戶

《細則》指出，工程建設項目存在以下情況，總包單位不得向開戶銀行申請撤銷專用賬戶：尚有拖欠農民工工資案件正在處理的；農民工因工資支付問題正在申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的；其他拖欠農民工工資的情形。

未訂立合同并實名登記 不得進場施工

根據《細則》，工程建設領域總包單位對農民工工資支付負總責。總包單位應當在農民工進場施工15日內，將農民工工資卡賬戶錄入河南省農民工工資支付監管系統。

需要注意的是，未與總包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。

總包單位應當按時將審核后的工資支付表等工資發放資料通過工資支付監管系統推送至開戶銀行，開戶銀行應當及時將工資通過專用賬戶直接支付到農民工本人的銀行賬戶，并由總包單位向分包單位提供代發工資憑證。

農民工工資卡實行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

總包單位應當將專用賬戶有關資料、用工管理臺賬等妥善保存，至少保存至工程完工且工資全部結清后3年。

建設工資支付監控預警平臺建設

《細則》指出，省人社部門負責河南省農民工工資支付監管系統的建設、運行和安全保障，會同相關部門指導全省開展農民工工資支付監控預警工作，逐步實現與相關信息平臺對接，實現信息比對、分析預警等功能。加強河南省農民工工資支付監管系統與勞動保障監察相關系統的銜接和信息共享，開通工資支付通知、查詢功能和拖欠工資的舉報投訴功能，方便農民工及時掌握本人工資支付情況，依法維護勞動報酬權益。

鄭報全媒體記者 李娜