春天來了，天橋溝村的花漸次綻放，迎春、望春、連翹、山茱萸等花兒，一叢叢、一簇簇、一片片，黃得耀眼、紅的燦爛、白的純凈。

春暖花開人精神。天橋溝村文藝合作社的社員們在花叢中載歌載舞，盡情享受藝術的快樂，也為鄉親們和游客帶來了幸福和愉悅。

位于嵩縣車村鎮的天橋溝村積極探索鄉村發展新模式，實現了從貧困村到美麗鄉村的蝶變，創建成為3A級旅游景區“白云小鎮”，先后榮獲“國家森林鄉村”、“全國鄉村旅游重點村”、“國家鄉村旅游模范村”、“河南省美麗鄉村”、“河南省鄉村旅游特色村”、“河南省黨建示范村”等榮譽稱號。

清出新資源

天橋溝村地處在大山深處，資源分散、資金分散、農民分散，鞏固脫貧成果，實現鄉村振興成為該村干群日思夜想的難題。

去年以來，天橋溝村按照市委、縣委和鎮黨委統一部署，開展了“清資產、清村霸、清矛盾,建強農村經濟合作組織、建強群眾自治組織”的“三清兩建”專項行動，共清理出村洗滌廠、東驛站、西驛站、搬遷老屋等12套集體資產，共計293萬元；村固定資產老村部、教學樓、衛生室、新村部、飲水工程等30項，共計892.917萬元。

建立新組織

為了讓沉睡的資源煥發出新活力。村里以生產組為單位成立經濟合作社，清理出的資產資源入股合作社。對土地、森林、水域等自然資源清理核查、確權頒證、評估認定，入股到經營主體；對集體房屋、建設用地（物）、基礎設施等經營性資產使用權進行有效盤活，入股到經營主體；將個人的技術技藝、勞動力、知識產權等協商折價為技術股、管理股等入股到經營主體。以合作社為主題，把資源、人才向產業集中。

各個專業合作社選舉產生了理事會、監事會，建立了組織治理機構，通過確立集體資產股權登記制度，記載了農村集體經濟組織成員持有的集體資產股份信息，出具了股權證書，最大限度地保障了群眾收益。

變出新模式

合作社的投資和市場運營是關鍵。天橋溝村以古路溝組作為試點，對組下1200畝林地、124畝耕地、26戶房屋及地面附屬物，4座池塘、10處竹林等資產進行了評估。引進華若文旅有限公司，成立了古路溝組華若百旺農民專業合作社，投入資金1500萬元入股，占股75%；群眾以124畝耕地經營權、26戶房屋宅基地使用權及地面附屬物作價入股450萬元，占股20%，組集體以項目資金、4座池塘、10處竹林集體資產作價入股50萬元，占股5%，由企業負責項目生產經營，合作社負責發動群眾，積極參與項目建設；群眾和集體收取股金分紅和勞動報酬。

“資源變資產，資金變股金，農民變股東”的“三變”改革，形成了“合作社+企業+農戶”的運營模式，探索出了鄉村運營的新路徑。

引來新活力

鄉村振興靠的是人才。天橋溝村依靠優質的生態環境和淳樸的風土人情引進洛陽林安旅游開發有限公司，已經建設成為高端的康養度假為主的復合型生態養生養老休閑度假區，目前一期游客服務中心、露營帳篷營位、房車營地標準營位、休閑木屋別墅、白云山居養老度假公寓、康養民宿、滑雪場已全部建設完成。

嵩縣將天橋溝村定為鄉村運營試點村，積極探索鄉村運營手段。天橋溝村選擇將洛陽林安旅游開發有限公司作為鄉村運營商，將311國道以南的半溝、大路邊、西平、南溝4個村民組，統一交由洛陽林安旅游開發有限公司運營。企業將運營范圍內所有的林坡、土地、老屋等資源進行整合，統一進行規劃，以發展鄉村旅游為主、帶動發展鄉村特色產業。在西平組規劃開發白云溪谷，打造精品民宿，采取和村組合作形式進行開發，企業占股70%，組集體以閑置老房和土地入股占25%，村集體以基礎設施和環境入股占5%，同時村集體用已經注冊的勞務公司、物業公司為其提供服務，既增加村集體經濟收入，又增加農民收入。村企合作，村集體負責提供特色農產品和勞動力，企業負責整體運行，通過電子商務發展，為村里吸引一批視頻拍攝制作、直播帶貨、特色農產品種植、農產品深加工等多維人才，為村里注入新鮮血液，目前展廳和直播間正在裝修中，人員正在培訓。

“伏牛山白云小鎮”的建設和運營，吸引了本村在外務工人員返鄉創業，有的開設賓館飯店，有的投資種植業和養殖業，更多有文化有能力的人到村內進行投資開發。

合出新生活

今年，嵩縣將天橋溝村打造為區域中心村，以天橋溝為龍頭，輻射帶動銅河、明白川、下廟、栗樹街鄰近4個村，7千余人抱團發展。天橋溝以鄉村旅游產業為核心，成立中心村黨總支，農家賓館協會、民宿協會、香菇種植協會、電子商務協會、老年協會等5個協會，組成發展聯盟，打破了村域限制，實現了村級發展抱團聚力、共同發展。同時，以天橋溝便民服務中心為重點，完善基層服務體系。由鎮便民服務中心下沉6名工作人員實現“一站式”服務，成立幸福天橋文化合作社，組織起戲曲隊、舞蹈隊、鑼鼓隊和工匠隊100多人，在天橋溝村成立中心幼兒園、中心衛生院，金融機構等服務設施，形成聚合效應，真正讓中心村成為政治文化娛樂的中心。

以天橋溝村黨支部為試點，積極推行黨員聯系群眾“1+N”工作法，以黨員直接聯系服務周邊群眾，每人分包到戶，切實起到“連幫帶”作用。天橋溝村黨支部書記張瑤瑤說“黨員“1+N”網格化管理讓黨員們心中有了責任，群眾心中有了指靠。

天橋溝村以村民組為單位成立村民理事會，采用“大家事、大家議、大家干、大家管”的議事規則，村民理事會議事按照“收集問題、擬定議題、請示報告、議事協商、決策執行、公示反饋”“六步法”進行。截至目前，成立了8個理事會，由理事會負責開展協商議事、辦理公益事業、調解矛盾糾紛、維護村民權益、倡導文明新風，實現鄉村有效治理。

村里先后建起農家賓館22家，民宿32套，度假木屋、公寓278套，床位800余張，旅游年收入1400余萬元，持續帶動群眾致富。每年累計接待游客超過35萬人次，游客高峰時雇傭群眾200余人，每年為村民發放工資380余萬元，天橋溝村貧困戶王戰營通過在基地務工，年均增收3萬余元，翻蓋了新房，過上了幸福生活。

（文/圖 羅孝民）

【來源：河南日報客戶端】

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