大象新聞記者 夏萍 通訊員 耿亞 石亞男

核心提示：社區治理是城市治理的出發點和落腳點，也是城市管理治理的難點，一直備受關注。近日，記者發現，鄭州市金水區城市管理執法大隊東風路中隊率先嘗試執法管理力量下沉社區，在園田社區成立金水區首個社區執法服務站。

此舉能否助力執法人員時刻關注社情民意，暢通訴求渠道，將城市管理根植社區、融入社區、服務社區，真正實現城管執法和服務向社區延伸？而現下金水區推行的片區化管理責任制“一隊一品”究竟該怎么創？“社區執法服務站”又能否領跑鄭州城市綜合執法向基層延伸？3月28日，記者進行了走訪。

創新先行 由“事后被動反應”轉變為“事前主動服務”，金水區先行先試成立社區執法服務站

近日，在鄭州市園田社區，開展了“東風路街道城管執法中隊園田社區三先三聯執法服務站”的揭牌儀式，這標志著金水區首家社區執法服務站成立。

“社區一‘吹哨’，城管來‘報到’。我們要把社區作為居民需求的‘第一吹哨人’，及時解決社區城市管理工作的痛點、難點。”東風路執法中隊長耿亞告訴記者，成立“三先三聯”社區執法服務站，就是結合宣傳教育優先、服務指導優先、防控調解優先等工作原則，通過與社區（物業）、商戶（單位）、部門（監管部門）形成“共管共治、聯動聯治”工作機制，把城市管理執法由“事后被動反應”轉變為“事前主動服務”，解決執法管理網格化、精細化“最后一公里”問題。

實踐成效 從橫向管控街面到縱向深入社區，提高與群眾信息互通并及時處置化解矛盾

按照往常的“解決問題模式”，社區發現居民反映的問題后上報至街道辦事處，街道辦事處會根據要求上報給區級政府綜合平臺，然后由區級政府綜合平臺再下派給執法局指揮中心，指揮中心再下到執法中隊……而在社區執法服務站，社區發現問題后可直接與執法隊員聯系共同解決，這真正實現了第一時間接收、處置居民身邊的“煩心事”，做到服務群眾“零距離”。

“探索這一模式，代表著執法隊伍從橫向管控街面到縱向深入社區的轉變，將主動作為的范圍延伸覆蓋到了背街小巷和居住小區，進一步提高與群眾之間的信息互通、精準掌握各類突出問題并及時協調處置化解矛盾。”耿亞舉例，“例如，針對小區違建，市民舉報后，信息需要‘好幾道彎’才能派送到我們這，等我們到現場，違建說不定已經蓋好，讓業主再自行拆除會比較困難。如今執法力量每天在社區、小區，一旦發現違建苗頭可及時勸解溝通，矛盾處置會容易得多。”

此外，為了降低“違法”概率，社區執法服務站還將大力結合宣傳教育優先、服務指導優先、防控調解優先等工作原則，每周安排隊員給物業、商戶、小區居民做服務指導，定向為他們安排普法宣傳。

逐步實現 把一支隊伍“統”到一塊，才能實現“一站式”收集解決城市管理領域問題

“當然，社區問題從來都不是‘單部門’能夠快速解決的。比如說噪音污染問題，涉及公安、城管、環保等部門，又比如小區違建問題，涉及城管、消防、市場監管等部門……”采訪中，金水區城市管理執法大隊大隊長李化付表示，唯有把公安、交警、消防、環保、城管、市場監管等隊伍“統”到一塊，依托社區執法服務站，由“單兵作戰”為“協同作戰”，彌補基層執法權限不足，才能實現“一支隊伍”真正意義上的“叫得應、打得響”。

記者了解到，社區執法服務站只是金水區城市管理執法大隊推行片區化管理責任制“一隊一品”創新執法模式的一個縮影。

“社區執法服務站作為城市管理執法工作中一種新的嘗試，有望成為加強相關執法部門與街道、社區聯系的紐帶，是我們在落實城市精細化管理、鞏固文明城市創建成果的有益探索，也是‘我為群眾辦實事’的生動實踐。”李化付稱，下一步，他們將總結試點經驗，逐步引導各個執法中隊結合轄區實際，打造一批城管執法領域新亮點，全力將城管執法“亮點矩陣”打造成零距離服務群眾的“社區管家”品牌。（來源：今報網）

【來源：今報網】

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