3月25日上午，最高人民法院信息中心組織的轄區無紙化辦案經驗交流研討視頻會議召開，上海、浙江、山東、河南、貴州等5家高級人民法院在會上介紹“無紙化辦案”經驗。

會上，河南省高院信息處王曉東作了題為《堅持科技與司法相融合 構建無紙化辦案新格局》的經驗發言。王曉東介紹，近年來，在最高法院的有力指導下，河南高院黨組高度重視智慧法院建設，積極推進科學技術與審判執行、訴訟服務、司法管理等法院工作融合，形成全鏈條、全節點、全流程無紙化辦案模式。

立案數字化

當事人或律師通過網上訴訟服務平臺提交的電子材料，立案后直接關聯進入電子卷宗系統，無需再次提交紙質材料；當事人在訴訟服務中心提交的材料，由立案人員同步掃描進系統后，法院只保留必要的紙質材料，其余退還當事人。

立案材料入卷后，通過OCR技術，智能回填案件信息項，生成立案信息表，自動發送立案成功短信，一鍵生成制式文書（案件受理通知書、繳費通知書等）并電子送達。

流轉集約化

立案成功后，系統會自動對案件進行繁簡分流、輕重分離、快慢分道，根據配置自動分案策略，實現案件合理分配，有序流轉。部分法院建設了 “智能云柜”管理系統和“中間庫”，實現了卷宗流轉集約化管理。未建設“云柜”的法院，民事行政案件基本沒有紙質卷宗了，部分刑事案件移交時還有一些紙質卷宗，在分案后由承辦人保管，后續一并歸檔。

審理智慧化

智慧法庭：滿足本地開庭、互聯網開庭、三方庭審、遠程提訊、視頻會議、內外網融合開庭等6種開庭場景于一體，支持庭審全流程無紙化。

法官和書記員無需攜帶紙質卷宗，整個庭審過程在電腦上完成。包括庭審程序引導、智能語音轉寫、線上質證、身份證識別、人臉識別、筆錄確認、在線簽字、指紋錄入、拍照上傳等功能。

庭審結束后，庭審錄像或電子筆錄經辦案人員核對自動入卷。法官依據電子證據材料、庭審筆錄等卷宗，通過文書智能輔助編寫系統制作文書，申請加蓋電子簽章。

送達無紙化

河南法院集中送達平臺：構建了“電子送達優先，郵寄送達為輔，直接送達補充，公告送達兜底”的集約化送達模式。受送達人同意電子送達的，由系統默認勾選電子送達，辦案人員直接點擊發送即可。

受送達人未同意電子送達的，系統默認勾選電話聯系，經溝通后，同意電子送達的，以電子方式送達。電話溝通全程錄音留存。

無法獲取受送達人電子送達方式、受送達人明確拒絕電子送達或電子送達失敗的，可采取其他送達方式。

巡查規范化

電子卷宗智能巡查系統：全量巡查全省三級法院所有案件的卷宗材料上傳的及時性、完整性以及清晰度、完整度等質量問題，生成統計表、個案報告、通報等分析工具，為全省法院電子卷宗隨案同步生成工作提供技術支撐。

截至目前，共巡查民事、刑事、行政、賠償、管轄案件260余萬案件，1.25億份材料，大約節約了3.4萬小時的人工檢查時間。目前，全省法院電子卷宗制作率是100%，合格率（包括及時性、完整度、掃描質量等）是80%以上。

歸檔流水化

一鍵轉檔：指令、整理、評查、歸檔四個步驟。指令是指在電子卷宗匯編成冊后，由法官在網上發出歸檔指令；整理是書記員對部分需要歸檔的紙質卷宗進行排序、歸目、校對、整理；評查就是由檔案管理辦公室對電子卷宗和紙質卷宗的一致性、質量是否達標等問題進行全面評查；歸檔就是質量全部合格后，電子卷宗一鍵轉檔，生成電子檔案。全省法院的電子檔案由我院統一管理，紙質卷宗則留存本地檔案室妥善保管。

電子卷宗一鍵歸檔使書記員不用再掃描、整卷、訂卷，可以騰出更多時間協助法官處理審判事務。同時，有效保障了同步生成的電子卷宗更規范、更統一，質量更好。

下一步，河南智慧法院將繼續深入推進全省法院全流程無紙化辦案應用，切實將智慧法院建設成果充分展現，讓人民群眾真正感受到人民法院的“數字紅利”！

鄭報全媒體記者 魯燕 通訊員 趙棟梁 文/圖