今年以來(lái),為全面落實(shí)上級(jí)院檢察人員考核相關(guān)工作要求,切實(shí)發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用,商洛市山陽(yáng)檢察院研究制定了《山陽(yáng)縣人民檢察院檢察人員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》及相關(guān)辦法,構(gòu)建了3+1-1的檢察人員考核模式,以考核倒逼綜合管理質(zhì)效提升和核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)優(yōu)化,取得了良好成效。
對(duì)標(biāo)上級(jí)要求,重塑考核架構(gòu)。該院根據(jù)高檢院《檢察人員考核工作指引》,將檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)的理念和思路拓展運(yùn)用到檢察輔助人員和司法行政人員,聘用制書(shū)記員及其他人員參照同類崗位人員考核,實(shí)現(xiàn)“全員”考核,將考核項(xiàng)目調(diào)整為業(yè)績(jī)指標(biāo)考核、共性指標(biāo)考核和綜合評(píng)價(jià)三部分,實(shí)現(xiàn)德能勤績(jī)廉等方面的“全面”考核,考核周期結(jié)合公務(wù)員考核相關(guān)要求,按照季度考核和年度考核的方式開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)“全時(shí)”考核。
突出質(zhì)效導(dǎo)向,優(yōu)化考核指標(biāo)。該院在檢察官考核指標(biāo)設(shè)置上突出質(zhì)效導(dǎo)向,圍繞上級(jí)院發(fā)布的考核指標(biāo)、核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及“三有”爭(zhēng)創(chuàng)等重點(diǎn)工作設(shè)置檢察官業(yè)績(jī)考核指標(biāo)和計(jì)分規(guī)則;檢察輔助人員考核指標(biāo)設(shè)置上,突出輔助人員職責(zé)定位,提高效率分值占比,結(jié)合實(shí)際增加了輔助辦案量、案件規(guī)范性等考核內(nèi)容。對(duì)不能直接通過(guò)業(yè)績(jī)指標(biāo)評(píng)價(jià)的政治品質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、廉潔自律等設(shè)置了共性考核指標(biāo)和計(jì)分規(guī)則。將執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度納入考核,干警因政治品質(zhì)、廉潔自律被考核減分的,對(duì)所在部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)一并減分,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí),圍繞流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評(píng)查等方面建立了負(fù)面清單減分制度;圍繞工作特色亮點(diǎn)、典型案例等方面建立了綜合加分制度,加減分按照不同情形計(jì)入考核對(duì)象季度或年度考核得分。
結(jié)合院情實(shí)際,調(diào)整考核模式。該院對(duì)檢察官和檢察輔助人員業(yè)績(jī)考核采用基礎(chǔ)分結(jié)合加減分的方式,從質(zhì)量、效率、效果三個(gè)方面評(píng)價(jià),司法行政人員業(yè)績(jī)考核采用綜合評(píng)價(jià)模式進(jìn)行,由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、部門干警按照一定的權(quán)重對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,在得分構(gòu)成上,檢察人員季度考核得分=業(yè)績(jī)考核得分+共性指標(biāo)得分+綜合評(píng)價(jià)得分,年度考核得分=四個(gè)季度考核得分的平均數(shù)+綜合加分-年度負(fù)面清單減分。
突出考核導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。該院為避免重復(fù)考核,檢察人員考核統(tǒng)一執(zhí)行公務(wù)員考核的結(jié)果等次、比例等要求,業(yè)績(jī)考核不再單獨(dú)確定等次。將考核結(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金發(fā)放、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員考核、員額遴選、職級(jí)晉升等掛鉤,更好地發(fā)揮了考核的激勵(lì)引導(dǎo)作用。(金鎖良)
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