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映象網(wǎng)訊（大象新聞記者宋明增通訊員王磊）按照高檢院開展“公益訴訟守護美好生活”活動要求，針對行政機關(guān)在河流環(huán)境治理中存在的職能交叉、權(quán)責不清、履職不盡責等執(zhí)法難題，檢察機關(guān)積極履行公益訴訟檢察職能，厘清行政機關(guān)的職責，加強與行政機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，推動多部門協(xié)同履職，分別發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促負有相應(yīng)監(jiān)管職責的行政機關(guān)依法履職，綜合治理。

濮陽市華龍區(qū)人民檢察院從群眾身邊事入手，解決群眾煩心事，切實提升廣大群眾的獲得感和幸福感，積極開展“我為群眾辦實事”活動，對轄區(qū)內(nèi)河流開展了“巡河護綠”行動，沿馬頰河及周邊支流了解河流治理情況，察看流域水質(zhì)、水域環(huán)境，重點對治理工程違法施工、非法采砂、非法捕撈、非法在河岸兩側(cè)傾倒固體廢物等違法行為進行巡察。

華龍區(qū)檢察院公益訴訟小組聯(lián)合華龍區(qū)河長辦公室對轄區(qū)內(nèi)河流開展了“巡河護綠”行動，助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，積極投入生活污水治理、河流污染、城區(qū)道路安全等問題調(diào)查研究，聯(lián)合小組共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索4件，分別向鄉(xiāng)人民政府、水利部門、街道辦事處等四家行政單位發(fā)出訴前檢察建議4份，發(fā)出工作提醒函1份。檢察機關(guān)督促、職能部門監(jiān)管、企業(yè)居民監(jiān)督三方合力，對轄區(qū)內(nèi)的18條河道全長約36.8公里多年來積存的大量無主生活、建筑垃圾、頑固死角、河面漂浮物、河道淤積、亂占、亂栽亂種等問題進行了全面治理。共動用大、小型挖掘機械520余臺次、人工1500余人次，清運車輛（含自卸三輪車）1000余臺次、清理生活、建筑垃圾約9000余方、清理河面漂浮物約1200余方、河道清淤2.8公里，修整河道護坡5.4公里。期間，公益訴訟小組還向轄區(qū)居民發(fā)放《馬頰河生態(tài)建設(shè)致居民的一封信》800余份。

依法監(jiān)督，積極協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公益訴訟雙贏多贏共贏

從“小事件”到“大案件”，檢察機關(guān)的剛性監(jiān)督起到了作用，促使職能部門主動接受檢察機關(guān)監(jiān)督，不斷調(diào)整優(yōu)化治理方案，提高整治工程的效率和成效。在監(jiān)督過程中，檢察機關(guān)不僅依法履行監(jiān)督職責，更是就整改過程中涉及的跨行政區(qū)域各行政機關(guān)職能協(xié)調(diào)，與相關(guān)職能部門通過聯(lián)席會議等方式進行溝通、磋商，協(xié)助職能部門促進問題解決。

推動三方共治，破解水體長效治理難題

政府在環(huán)境監(jiān)管中發(fā)揮著無可替代的作用，但單純依賴政府監(jiān)管，工作開展存在一定的局限性。明確政府、企業(yè)、居民三方共治的角色定位，在充分發(fā)揮政府作用之外，讓企業(yè)、居民參與到環(huán)境監(jiān)管活動中，建立三方對環(huán)境共同監(jiān)督、合力維護、協(xié)同治理的長效機制，形成共治共管模式，使企業(yè)和居民成為監(jiān)督的重要力量，形成職能機關(guān)和污染主體“不想、不能、不敢”違法違規(guī)的持續(xù)壓力，最終實現(xiàn)社會和企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：碧水藍天區(qū)人民檢察院