作為國家高等教育的重要組成部分，近年來我國民辦高等教育長足發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。截至2020年，我國民辦高校占全國高校總數(shù)的28%，在校學(xué)生占全國本專科在校生的24%。

“快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些制約其高質(zhì)量發(fā)展的問題，譬如辦學(xué)層次較低、師資隊伍建設(shè)乏力等。”全國政協(xié)委員、中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張改平梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國700多所民辦高校中，僅有西湖大學(xué)等不到10所高校擁有碩士以上學(xué)位授權(quán)點，在全國和各省市重點學(xué)科、重點基地、重點專項等方面，民辦高校也難覓其名。對此，他建議教育部動態(tài)遴選更多在培養(yǎng)模式、產(chǎn)教融合等方面具有優(yōu)勢特色的優(yōu)質(zhì)民辦高校，靈活把握人員結(jié)構(gòu)、師均科研經(jīng)費等專業(yè)碩士招生資格準(zhǔn)入條件，鼓勵其結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求擴大專碩等高層次應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)模，提升辦學(xué)層次。同時，保障民辦高校教師待遇，支持帶動民辦高校建設(shè)高水平師資隊伍。

另一個值得關(guān)注的問題是，當(dāng)前民政部門將民辦高校登記為“民辦非企業(yè)”，“民辦非企業(yè)”既不能按照企業(yè)化方式自主經(jīng)營、自由定價、自主管理；也不是事業(yè)單位，無法在土地劃撥、稅收減免、公共資金資助等方面享有和公辦高校同等的待遇。張改平建議明晰民辦高校的法人屬性，對營利性民辦學(xué)校，按“營利法人”登記管理，允許其面向市場自主辦學(xué)；對非營利民辦學(xué)校，按照“非營利法人”中的事業(yè)單位法人登記管理。在行政管理上，可對兩類民辦高校實行不同的規(guī)制措施，差別化扶持。

鄭州全媒體記者 張競昳