今年全國兩會，教育是全國人大代表、民建河南省委主委龔立群頗為關注的話題，圍繞發展民辦職業教育、加強中小學配餐工作監管、改進農村教師培訓等問題，他在認真調研后提出建議。

大力發展民辦職業教育

近年來，我國職業教育取得長足發展，民辦院校已成為我國職業教育的一支重要力量，但在辦學能力、辦學質量、發展環境等方面仍存在一些亟待解決的問題。龔立群認為，應加大支持力度，大力發展民辦職業教育。

他建議，優化提升中等職業教育，積極發展高等職業教育，努力構建現代職業教育體系。“要把職普比大體相當要求落實到位，按照‘與產業相結合、優勢專業集中、促進特色發展、引導錯位競爭’原則，做強中等職業教育；適度擴大本科層次職業教育，積極推進專業學位制度，設立專業碩士、專業博士點，培養高級技術技能人才；探索技能與學分相互轉換機制，逐步搭建各級各類教育相互開放、互聯互通的人才成長立交橋。”

談到民辦職業院校自身建設，他建議，督促民辦職業院校規范理事會、院委會、黨委會、教職工代表大會權限，構建“四位一體”法人治理結構；建立專業動態調整機制，引導職業院校適時調整專業目錄，與當地產業需求對接；鼓勵民辦非營利職業院校提高教師待遇，通過多種形式柔性引進專家學者、能工巧匠充實教師隊伍。

如何提升民辦職業院校辦學水平？龔立群認為，應實施品牌建設工程，加快建設一批高水平的民辦高職、中職院校；深化產教融合，支持民營企業參與舉辦職業院校、產業學院，打造一批公共實訓基地；舉辦民辦職業教育技能大賽、人才大賽、教學比武大賽，組建民辦職業教育聯盟。

談到如何為民辦職業教育發展營造良好的發展環境，龔立群建議，強化人大立法和執法監督，定期開展執法檢查；改進政府管理方式，清理涉及民辦職業教育的行政許可事項，嚴禁法外設權；引入第三方評價機制，將評價結果作為政策支持、表彰獎勵的重要依據。

多措改進農村教師培訓

近年來，從中央到地方陸續開展了不同層次、不同類別、不同規模的農村教師培訓。龔立群調研后認為，農村教師的培訓方式需要進一步優化，加之缺乏良性激勵機制，不少農村教師參加培訓的意識不強、動力不足，保障農村教師的成效大多取決于校長的重視程度。

如何改變這一現狀？

龔立群建議，各級職能部門應制定良性競爭機制，引導教師合理競爭，激發教師培訓熱情；各級教育部門應對培訓結果進行有效評價，與績效工資、職稱評定、評優評模等掛鉤，以增強教師參與培訓的主動性、能動性。

“培訓內容上，要以促進教師專業發展為目標，既要注意現實需求，解決操作層面問題，又要考慮發展需要，研究理論支撐和知識拓展核心問題。”龔立群認為，還要注意培訓對象的多樣性，分層分類開展教師培訓。

培訓形式上，龔立群認為應該更加多樣，可采取“自學”與“互教”相結合的形式，請參加培訓的教師交流培訓心得；打造“名師講壇”；把接受式培訓與互動式培訓、研究式培訓結合起來，形成“教研訓一體”新的培訓方式；有效運用現代信息技術，組織線上培訓和校本培訓，提升教師整體素質。

談到培訓經費保障，龔立群建議，各級教育部門要做好教師培訓經費的保障工作，可以發揮中央、地方、學校和民間的積極性，多方籌措培訓經費；開展專項督察和審計，保證教師培訓經費專款專用，堅決制止挪用、截留教師培訓經費的行為。

全面加強中小學配餐工作監管

中小學配餐關系到成千上萬學生的身體健康。目前我國中小學學校配餐比例已經達到80%以上，面對如此龐大的規模，任何一個環節出現紕漏，都會導致集體食品安全事件，造成負面影響。龔立群認為，全面加強中小學配餐工作監管，全力保障好孩子們“舌尖上的安全”，提升“官方帶娃”服務質量，已經迫在眉睫。

他建議，建立教育、食品安全監督管理、衛生健康等部門分工的工作機制，明確各方責任，健全學校食品安全風險防控體系；嚴格落實國家和地方關于學校食品安全的文件規定，加大對文件落實的檢查督察。同時，應全面強化中小學校監管手段，嚴格落實食品安全校(園)長負責制、校領導陪餐制，推廣家長定期輪流陪餐制。

加強對配餐公司的招投標監管對于確保配餐安全至關重要。龔立群建議，嚴查招投標工作中的“暗箱操作”“關系戶”，嚴格落實“陽光招標”；提高準入門檻，實施“黑名單”制度，對于出現過違規參與競標、供餐不合格等問題的公司實行“一票否決”，從配餐的供給側進行源頭把關。他還建議，嚴格落實對配餐食材的管控，要求配餐公司從正規渠道采購食材；鼓勵各地根據本地實際，探索區域內集中采購食材、集中配發模式。

如何提升對中小學配餐的監管效能？龔立群建議，通過政府購買服務，引入第三方機構，對供餐企業的食材品質、膳食營養、配送效率等方面開展第三方評價；運用信息技術手段，對配餐單位建立食品采購驗收、切配加工、分裝備餐、清洗消毒等環節的實時監控系統；面向社會發布各區域中小學供餐服務監督平臺、舉報電話等，切實提升供餐服務質量。

鄭州全媒體記者 武建玲