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圍繞建設全球重要商貿中心戰略定位，加快培育建設國際消費中心城市，深圳今天正式發布“27條”新措施。

過去的2021年，深圳的消費成績亮眼，全市社會消費品零售總額9498.12億元，比上年增長9.6%。不過相比深圳經濟總量的成績，消費領域仍需繼續發力。

小政從深圳市商務局官網查詢獲悉，《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》已經市政府同意印發?！度舾纱胧饭舶瞬糠?，合計27條，重點聚焦于補齊商業和消費領域發展短板，鍛強優勢長板，培育引領消費時尚的平臺和領先的商業企業，打造具有全球影響力的大灣區消費高地。

去年以來，深圳市第七次黨代會、市政府工作報告都將“加快建設國際消費中心城市”作為重點工作予以推動，并印發了《關于促進消費擴容提質創造消費新需求的行動方案(2021-2023年)》，啟動實施“十大消費行動”。

小政認為，此次發布加快建設國際消費中心城市“27條”措施，將進一步推動深圳消費供給質量、供給體系全面提升。深圳有望在今年實現社消零總額突破萬億元大關。

小政梳理后發現，新推出的“27條”措施主要圍繞推動解決制約消費高質量發展的體制機制問題、發展新業態新模式和培育龍頭企業等，具體包括：

建設國際一流商業載體

提出加強商業設施建設統籌規劃、打造世界級地標商圈、建設國際一流商業消費街區等3條措施，從商業用地保障、高端商業項目、一流商業街區建設等方面給予支持。

加快福田中心商業區、后海超級商業區和羅湖核心商圈建設。高標準建設華強北步行街、香蜜湖國際高端消費區、深超總核心商圈、前海媽灣商圈、大浪時尚小鎮、龍華核心商圈、沙頭角深港國際旅游消費合作區等一批重點商圈。加快推進東門步行街改造提升試點，打造全國示范步行街。加快中英街振興發展，打造深港融合特色消費街區。

各區政府分別制定轄區商業網點規劃，加大力度重點打造1—2個核心商圈。全市用5年時間建成10個以上的特色商圈(步行街)和夜間經濟示范街區，市財政對驗收達標的項目給予最高1000萬元的獎勵，區財政按1:1比例進行配套獎勵。

集聚全球優質商業資源

提出匯聚高端消費品牌資源、引入國際一流商貿企業、打造消費資源全球配置樞紐、擴大汽車消費和網絡零售規模、推動免稅經濟擴容提速等5條措施，大力發展“首店經濟”“首發經濟”，實施“品牌瞪羚計劃”，發展免稅經濟等。

做強“首店經濟”和“首發經濟”。對引入國內外知名品牌的運營企業，每個品牌獎勵20萬元，單個企業每年獎勵不超過500萬元。對在深設立獨立法人機構的知名品牌獎勵50萬元。

支持中高端消費品牌跨國公司在深設立全球總部、區域總部、功能型總部，布局產品創新中心和消費體驗中心等。對新引進的國際知名商貿企業在深落地項目投資額達到2億元的，給予1000萬元獎勵。

鼓勵國企開展高端消費資源全產業鏈布局，探索建設電子元器件國際集散中心、深圳珠寶玉石綜合貿易平臺，穩定產業鏈和供應鏈，打造消費電子、黃金珠寶、時尚服飾等高端消費資源集散地。

加快存量老舊車淘汰，鼓勵汽車以舊換新。優化二手車交易模式，對二手車經銷額，按照0.5%的比例給予獎勵。

爭取國家政策支持，推動建設具有深圳特色的市內免稅店，引導境外消費回流。優化通關和簽證便利措施，完善境外旅客服務中心等配套，優化“離境退稅”服務和加強消費維權，推動“即買即退”政策落地，探索“電子退稅”政策試點，力爭到2025年在全市新增200家離境退稅定點商店。

培育創新型領軍商業企業

提出實施“深商卓越計劃”、加快培育深圳本土品牌、打造全球新零售發展高地和提升數字生活服務水平等4條措施，從鼓勵企業做大規模、企業數字化和新零售發展等方面給予支持。

鼓勵企業通過并購重組、收購整合、強強合作，打造世界級商業集團。對批發零售企業(集團)零售額每增長1億元獎勵50萬元，對住宿餐飲企業營業額每增長1000萬元獎勵5萬元，每家企業每年獎勵上限1000萬元。

在消費電子、時尚服飾、黃金珠寶、鐘表眼鏡、國潮新品、美顏美妝、飲料食品等細分領域培育一批知名品牌，對入選的品牌給予200萬元獎勵。

實施“數字興商工程”，大力推進商貿企業消費場景數字化和信息化，對數字化項目按實際投入的20%，最高給予300萬元資助。到2025年培育5家以上營收超100億元新零售示范企業。

打造多元多層次消費新場景

提出布局潮玩潮購消費新場景、打造都市夜間消費新場景、全面升級文旅體展消費新場景、拓展民生服務消費新場景等4條措施，規劃布局一批迎合個性化、多樣化、體驗型消費需求的消費新場景，全面豐富我市消費供給，提升消費各領域滿意度、知名度和吸引力。

加快發展新品首發、時尚秀展、科技體驗、主題樂園等體驗式、場景式業態。發揮龍頭企業帶動作用和產業鏈集聚優勢，支持企業利用增強/虛擬現實(AR/VR)、全息投影等新技術創建沉浸式、體驗式、互動式消費新場景。

依托商圈和景點，聚焦“夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞、夜品”，培育一批夜間消費新場景。開放公園、廣場、綠道等城市公共服務空間，打造一批兼具城市美學和光影藝術特色的消費場景。

重點推進融創冰雪世界、樂高主題公園、小梅沙改造等“消費+文旅”項目建設。加快建設粵港澳國際游艇旅游自由港，優化提升“海上看深圳”項目。加快海洋主題博物館建設，籌辦更多高級別國際論壇、會展、賽事，大力發展水上運動、冰雪運動等新興旅游項目，加快打造世界級濱海生態旅游度假區和旅游消費目的地。

創建享譽全球的消費環境

提出提升國際化消費服務功能、完善新型商業基礎設施、建設消費者滿意城市、打造“深圳購物季”等活動品牌等4條措施，計劃依托國際化街區建設、智慧城市建設等重點工作，全面提升我市消費領域軟硬件環境，打造國際一流的消費環境，構建對接國際規則的消費保障體系，大力提升消費滿意度。

建立面向全球的國際交通網絡，實施入境簽證便利化，落實外國人144小時過境免簽政策，推動更多口岸實施24小時通關。健全游客服務中心布局，加強國際語言環境建設，規范重點公共場所、公共設施公示語譯寫和使用，打造一批國際化街區，提升游客舒適度。

依托智慧城市建設，開展智慧街區擴容提質行動，加快布局5G基站、電商直播基地、智慧停車場等新基建項目，發展城市美學和光影藝術，科學設計、精細管理公共服務設施，建設若干國際一流的智慧化、數字化商圈。

加快實施“經營者主體責任強化工程”“消費維權機制優化創新工程”和“消費品質量提升工程”，探索建立消費后評價制度，開展線下無理由退貨。建立跨境消費者權益保護機制，開通入境游客消費維權綠色通道。

舉辦“深圳購物季”“歲末歡樂購”等系列促消費活動，持續打造具有全球影響力的城市購物嘉年華。每年安排專項資金用于支持促消費活動的整體策劃和營銷推廣，對經備案后舉辦全城聯動的綜合型主題活動的單位，按實際投入給予每場活動最高200萬元資助。對經備案后舉辦各分項活動的單位，按實際投入的50%給予最高200萬元資助。

厚植企業發展的肥沃土壤

提出進一步優化營商環境、強化商業高端人才支撐、加強粵港澳等區域消費市場聯動等3條措施，計劃從運營成本、監管環境、人才聚集、城市消費嘉年華整體推廣和大灣區消費市場聯動等方面采取一系列措施，構建最有競爭力的營商環境。

探索商業連鎖企業試行“一市一照”“一照多址”商事登記，推行“證照聯辦、一照通行”審批服務改革試點。實施戶外大型商業活動分級管理，優化大型促銷活動報批程序。開展商圈和特色商業街負面清單試點，放寬戶外廣告和外擺位管理，簡化戶外廣告、企業招牌設置審批程序，允許有條件的沿街店鋪開展外擺位經營。鼓勵在有條件的街區、廣場、公園等城市公共場所開展促銷活動。

大力引進培育復合型商業運營、活動策劃、品牌傳播等領域專業人才。鼓勵國際化商業服務人才來深創業。實施“商業菁英”培養計劃，開展“最美店長”評選，大力弘揚“顧客至上”服務理念。

深度對接香港北部都會區發展規劃，加強與粵港澳大灣區各城市在發展智慧零售、引進知名企業、打造特色品牌等方面合作共建，在會展業、旅游業等方面合作互補，促進大灣區消費資源的自由流動。

關鍵詞：深圳出臺 27條硬招建國際消費中心城市大灣區消費高地