本報(bào)訊 楊海燕 記者范紀(jì)安報(bào)道 河南省委、省政府把惠企紓困作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的著力點(diǎn)，春節(jié)假期后第一個(gè)工作日，召開了全省“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，并研究出臺(tái)了“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件。

河南省發(fā)展改革委黨組書記馬健日前在河南省人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，文件起草過程重點(diǎn)把握了三個(gè)方向：

一是突出政策協(xié)同。“1+3”的政策體系，“1”是《關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，作為綜合引導(dǎo)性文件，“3”分別是《支持小微商貿(mào)企業(yè)個(gè)體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施》《促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》《支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，分領(lǐng)域提出更加深入細(xì)化的政策舉措，各個(gè)文件相互配合，形成政策合力。二是突出重點(diǎn)發(fā)力。緊緊抓住市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，圍繞小微商貿(mào)企業(yè)和個(gè)體工商戶、小微工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等，提出一系列針對(duì)性支持舉措，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是突出務(wù)實(shí)管用。文件內(nèi)容注重求新求實(shí)，深入研究國(guó)家最新政策導(dǎo)向，充分吸收借鑒兄弟省市亮點(diǎn)做法，結(jié)合河南省實(shí)際提出具有突破性的政策和能夠立即落地見效的舉措，同時(shí)每一項(xiàng)政策舉措都明確相應(yīng)的責(zé)任單位，確保企業(yè)可對(duì)號(hào)，基層易執(zhí)行、落實(shí)有保障。

馬健表示，在本次出臺(tái)的政策措施中，繼續(xù)把支持企業(yè)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增產(chǎn)能作為重中之重，主要在三方面精準(zhǔn)發(fā)力：

一是優(yōu)化審批提效率。文件提出將一般性企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至60個(gè)工作日以內(nèi)，全面推廣備案類企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，在開發(fā)區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即可開工”。同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化合并審批事項(xiàng)，對(duì)縣級(jí)以上政府相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)明確的政府投資項(xiàng)目，不再審批項(xiàng)目建議書；在房屋建筑工程領(lǐng)域大力推進(jìn)工程總承包，實(shí)施分布施工許可。二是加強(qiáng)融資拓渠道。文件提出要加快政府財(cái)力資金撥付，加快政府專項(xiàng)證券使用進(jìn)度，同時(shí)還將每周一次常態(tài)化開展線上銀企對(duì)接活動(dòng)，大力推廣“信易貸”“政府采購(gòu)合同”等融資模式，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥新材料兩只政府母基金落地，形成以財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)市場(chǎng)化多元化融資的工作格局。三是保障要素促進(jìn)度。文件提出實(shí)行重大項(xiàng)目施工和要素保障白名單制度，納入白名單的項(xiàng)目，用地、能耗指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)用地審批實(shí)行直通車制度，做到即來即辦、快審快批，對(duì)符合條件的項(xiàng)目采取環(huán)保管控豁免和不停工措施，盡可能推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。