一年謀篇布局、三年初見成效、五年基本成型、2035年基本建成國家創新高地……1月17日，記者從河南省政府獲悉，省委、省政府印發《關于加快構建一流創新生態建設國家創新高地的意見》，擘畫河南省創新發展藍圖、列下明確時間表。

目標：2035年國家創新高地基本建成

根據《意見》，到2023年，河南省在高水平創新平臺搭建、重大科技基礎設施建設、世界一流學科培育、世界前沿課題攻關、重大關鍵創新成果產出上實現重大突破，一流創新生態不斷完善，國家創新高地建設加速推進。

到2025年，一流創新生態基本形成，國家創新高地呈現雛形。

到2035年，我省創新能力進入全國前列，研發經費投入強度超過全國平均水平，成為國家科技創新重要策源地、創新區域布局的關鍵節點、戰略科技力量的重要組成，國家創新高地基本建成。

培育戰略科技力量

新創建國家重點實驗室，河南省將給予5000萬元支持。

《意見》提出，河南省將擇優培育創建5家左右國家重點實驗室，對新創建或優化重組進入新序列的國家重點實驗室，省財政連續5年每年統籌給予1000萬元支持；擇優擇需建設10家左右省實驗室，省、市、縣三級聯動，實行穩定支持和競爭性支持相協調機制，打造國家實驗室的預備隊；支持現有省級重點實驗室改造提升、優化重組。

關鍵核心技術攻關

關鍵核心技術攻關，每個項目給予不少于1000萬元的支持。

《意見》提出，河南省將聚焦集成電路、工業軟件、智能裝備、生命健康、生物育種等領域重大科技需求，組織實施省級重大科技專項，省財政對每個項目給予不低于1000萬元支持。

支持7所高等學校創建“雙一流”

在培育壯大創新主體方面，河南省也將采取系列措施：

對新認定的創新龍頭企業、單項冠軍企業及新備案入庫的“瞪羚”企業，統籌資金給予支持。優化高新技術企業申報程序，減少審核環節。建立高新技術企業環保“白名單”，對名單內企業實行環保免檢政策。

實施高等學校“雙一流”創建工程，支持河南理工大學、河南農業大學等7所高等學校創建“雙一流”，構筑更多學科高峰。培育建設3—5所未來技術學院，遴選建設50所重點現代產業學院。

支持和鼓勵高等院校人員兼職創新

在人才政策方面，河南省也拿出了滿滿的誠意：

擴大“中原英才計劃（引才系列）”支持規模，設立海外杰出青年、優秀青年科學基金項目，精準引進海外創新領軍人才、創業領軍人才和青年人才。建立高端人才舉薦制度。

建立職務發明法定收益分配制度，允許國有企業與發明人事先約定科技成果分配方式和數額，允許高等院校和科研院所科技成果轉化收益歸屬研發團隊所得比例不低于70%。

支持和鼓勵高等院校、科研院所科研人員兼職創新，兼職獲得的職務科技成果轉化現金獎勵不計入本單位績效工資總量，不作為績效工資總量基數。

推動國家技術轉移鄭州中心加快建成投用

河南省將推動國家技術轉移鄭州中心加快建成投用，運營初期給予財政補貼，吸引高水平研發平臺和技術轉移機構等入駐。

同時，依托鄭洛新國家自主創新示范區建設國家科技成果轉移轉化示范區。

建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創走廊

對于省會鄭州來講，也意味著更多的發展機會——

加快鄭洛新國家自主創新示范區提質發展。支持鄭洛新國家自主創新示范區先行先試，深化管理體制和人事薪酬制度改革，在重大科研設施布局、高層次人才引進、科技型企業培育、科技成果轉移轉化等方面實現更大突破。支持鄭州、洛陽、新鄉國家高新技術產業開發區打破條塊分割和地域限制，采取合作共建、委托管理、飛地發展等方式，整合或托管區位相鄰、產業相近的產業園區。

建設以中原科技城為龍頭的鄭開科創走廊，打造沿黃科技創新帶。對新獲批的國家高新技術產業開發區、農業高新技術產業示范區、創新型城市等國家級創新載體，統籌資源給予支持。

“揭榜掛帥”項目 省財政給支持

《意見》明確，河南省將推行和優化“揭榜掛帥”、“賽馬制”、首席科學家制等科研組織方式，對“揭榜掛帥”項目，省財政按不超過合同額的30%給予支持。

提高創新指標考核權重

河南省還將開展創新生態建設綜合評價，建立全省創新生態模型。大幅提高創新指標考核權重，將研發投入、創新主體培育、創新平臺建設、成果轉化等科技創新指標納入高質量發展綜合績效考核與評價體系，考核結果作為干部選拔任用的重要參考。對全社會研發投入增速快和強度大的縣（市、區），省財政按規定給予一定獎勵。

鄭報全媒體記者 李娜