12月30日，省禁毒委員會(huì)舉行《河南省禁毒條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，省委政法委、省人大常委會(huì)法工委、省禁毒委、省司法廳等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了《條例》的起草過(guò)程、重要內(nèi)容和如何貫徹實(shí)施等相關(guān)情況，該《條例》將于2022年1月1日起施行。

出臺(tái)《條例》是有效遏制河南毒情發(fā)展蔓延的現(xiàn)實(shí)需要

受國(guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)毒品制造、販運(yùn)、濫用問(wèn)題持續(xù)擴(kuò)散的沖擊，河南省毒情形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻。吸毒人員持續(xù)增多，截至目前，河南省登記在冊(cè)吸毒人員已超10萬(wàn)人，全省所有縣、區(qū)均不同程度地存在涉毒問(wèn)題。

販毒問(wèn)題復(fù)雜多變，販運(yùn)方式以陸路運(yùn)輸為主，但郵遞、航空、鐵路等方式販運(yùn)毒品案件時(shí)有發(fā)生。

易制毒化學(xué)品等制毒物品管控壓力持續(xù)上升。一些易制毒化學(xué)品企業(yè)管理不規(guī)范，導(dǎo)致易制毒化學(xué)品流失而被不法分子用于制造毒品的風(fēng)險(xiǎn)加大。

網(wǎng)上與網(wǎng)下毒品蔓延相互交織。犯罪嫌疑人利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行涉毒違法犯罪，毒品問(wèn)題復(fù)雜程度和治理難度進(jìn)一步加大。出臺(tái)《條例》就是為依法禁毒實(shí)現(xiàn)“無(wú)毒河南”這一宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)法制保障。

《條例》共設(shè)7章52條，把近年來(lái)禁毒工作的政策及實(shí)踐轉(zhuǎn)化為法定職責(zé)

《條例》于2021年9月29日經(jīng)省十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)，共設(shè)7章52條，分為總則、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒管理和服務(wù)、禁毒工作保障、法律責(zé)任及附則等七部分。該《條例》在遵循上位法的同時(shí)，結(jié)合河南禁毒工作實(shí)際做出了一些創(chuàng)新。如《條例》第5條規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府設(shè)立禁毒委員會(huì)。禁毒委員會(huì)辦公室承擔(dān)禁毒委員會(huì)的日常工作。”該條正式以立法的形式確立了禁毒委、禁毒辦的法律地位，同時(shí)為下一步的實(shí)體化運(yùn)作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。再如，《條例》第40條第2款規(guī)定：“毒品問(wèn)題重點(diǎn)整治地區(qū)未完成整治任務(wù)的，不得參加文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等評(píng)比表彰活動(dòng)。”該條系我省在取得省文明辦、平安辦的大力支持后，將國(guó)家關(guān)于重點(diǎn)整治的一票否決政策直接上升為法律，執(zhí)行力度得以空前加大。

《條例》明確要求交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)當(dāng)建立健全駕駛?cè)藛T涉毒篩查制度，將吸毒篩查納入本單位駕駛?cè)藛T體檢項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藛T有吸毒行為的，應(yīng)當(dāng)立即禁止其從事駕駛活動(dòng)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)，明確郵政、快遞、物流企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、房屋出租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者建立相關(guān)工作制度，發(fā)現(xiàn)毒品違法犯罪線索應(yīng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

出臺(tái)《條例》就是把近年來(lái)有關(guān)禁毒工作的政策及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法定職責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

《條例》填補(bǔ)河南省禁毒法制體系建設(shè)的空白

省禁毒委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》的頒布實(shí)施對(duì)于我省深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，主動(dòng)應(yīng)對(duì)新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展，填補(bǔ)我省禁毒法制體系建設(shè)的空白，推動(dòng)我省禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展具有十分重大的意義。

省禁毒委要求，全省各禁毒部門要帶頭學(xué)好《條例》，領(lǐng)會(huì)立法宗旨、立法精神和要求，增強(qiáng)貫徹實(shí)施《條例》的自覺(jué)性；組織開展多層次的培訓(xùn)，使相關(guān)執(zhí)法人員都能準(zhǔn)確把握《條例》的主要內(nèi)容，將《條例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，保障法規(guī)的順利實(shí)施。各有關(guān)部門要與新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合，采取多種形式，對(duì)《條例》進(jìn)行全方位的宣傳和報(bào)道，提高社會(huì)各界對(duì)《條例》的知曉率，讓《條例》家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與的良好氛圍，為《條例》的實(shí)施打下良好基礎(chǔ)。

鄭報(bào)全媒體記者 張玉東 文/圖