近日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發《鄭州市全面推行林長制工作方案》,標志著我市開始全面推行林長制。《工作方案》明確,到2025年,全面推行林長制成效顯著,森林覆蓋率達23.5%。到2035年,林長制改革全面深化,基本建成生態強市。
到2035年建成生態強市
《工作方案》明確,年底前全面建成市、縣、鄉、村四級林長體系,建立健全林長制工作制度。到2025年,全面推行林長制成效顯著,形成權責明確、保障有力、監管嚴格、運行高效的林草資源保護發展機制;森林覆蓋率達到23.5%,森林蓄積量達到860萬立方米,草地綜合植被蓋度達到85%,濕地保護率達到71%,森林草原火災受害控制在0.9‰以下,森林草原有害生物成災控制在3.6‰以下,鞏固森林鄭州建設成果。到2035年,林長制改革全面深化,運行體系和制度更加完善;生態系統質量和穩定性全面提升,基本建成生態強市。
設立四級林長體系
根據《工作方案》,我市將設立市、縣、鄉、村四級林長體系。市級第一總林長由市委書記擔任,總林長由市長擔任,副總林長由市委副書記、常務副市長擔任,執行副總林長由分管副市長擔任,林長由市委、市政府領導同志擔任。開發區、區縣(市)級設立第一總林長和總林長、副總林長、林長。鄉鎮(街道)級設立林長、副林長。行政村(社區)級設立林長、副林長。國有林場、自然保護地、城市建成區等管理機構設立林長和副林長。
各級林長實行分區負責制和層級管理,上級林長負責組織對下級林長指導、監督、考核。
明確六項工作任務
《工作方案》明確了我市林長制的主要任務包括嚴格保護林草資源、加快林草生態修復、強化林草災害防控、加強林草資源監測、持續推進改革創新、加強基層基礎建設等。
林草資源保護方面,完善森林公園、濕地公園、地質公園等各類自然保護地總體規劃,落實有關管控規定;加強黃河鄭州段生態保護,高標準建設黃河流域生態保護示范區;加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系;實施生物多樣性保護重大工程;強化公益林管護,全面停止天然林商業性采伐,嚴格禁止將天然林改造成人工林。
林草生態修復方面,實施“三線一單”分區管控,加強重點生態功能區、生態環境敏感區以及生態環境脆弱區林草生態修復;統籌山水林田湖草沙一體化修復治理,持續增加林草資源總量;大力實施國土綠化,完善農田林網防護體系;持續開展西部邙嶺綠化,高標準打造沿黃生態廊道;高標準實施黃河灘區保護修復和合理利用;實施大嵩山山區生態保護和修復工程,積極開展南水北調中線干渠、賈魯河—隋唐大運河故道沿線防護林改造提升工作;深入開展義務植樹活動,打造“互聯網+”全民義務植樹平臺。
林草災害防控方面,落實重大森林草地有害生物災害防治地方政府負責制;落實森林草原防火行政首長負責制,科學防控林草火災。
林草資源監測方面,推進生態網絡感知系統建設,持續完善林草資源“一張圖”“一套數”動態監測體系;建立全市林長制智慧管理等系統。
同時,我市還將全面深化國有林場改革,持續深化集體林權制度改革,大力發展綠色富民產業,構建“林長+公安局長”“林長+檢察長”等機制,完善林業綜合執法體系。加強基層基礎建設,建立專(兼)職護林(草)員隊伍,實行網格化管理。(記者 武建玲)
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