社保收支壓力下養(yǎng)老金夠發(fā)嗎?異地就醫(yī)直接結(jié)算運(yùn)行情況如何?今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)怎樣?就業(yè)和社保扶貧如何推進(jìn)?在26日國新辦召開的就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了諸多民生熱點(diǎn)問題，引發(fā)關(guān)注。

養(yǎng)老金能否按時(shí)足額發(fā)放?

——資金可支付17.3個(gè)月 確保發(fā)放沒問題

針對(duì)社保收支壓力的問題，人社部副部長游鈞透露，五項(xiàng)保險(xiǎn)2015年的總收入累計(jì)結(jié)余5.9萬億，2016年達(dá)到6.6萬億，2017年達(dá)到7.6萬億。

游鈞表示，由于現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)制度還沒有實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，比如職工養(yǎng)老還是省級(jí)統(tǒng)籌，職工醫(yī)保還是市級(jí)統(tǒng)籌，所以保障的負(fù)擔(dān)不均衡，基金的分布不平衡問題還依然存在，所以就出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口。但是從全國范圍來看，基金的運(yùn)行是總體平穩(wěn)的，確保了各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)支付。

“特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2017年基金收入是3.27萬億，支出是2.86萬億，當(dāng)期結(jié)余是4187億，累計(jì)結(jié)余是4.12萬億，累計(jì)結(jié)余資金可以支付17.3個(gè)月，所以確保發(fā)放是沒有問題的。”游鈞稱。

“2016年各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的支出達(dá)到1萬億，這其中主要是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，但是占同期財(cái)政的支出僅僅是5.72%，比上一年增加了1.38個(gè)百分點(diǎn)。”

游鈞表示，與其他國家，特別是發(fā)達(dá)國家相比，占比并不高，所以相對(duì)負(fù)擔(dān)并不重。據(jù)了解，像美國、德國、日本，財(cái)政社保支出占比都在20%以上，中國還是有潛力、有空間。

異地就醫(yī)直接結(jié)算運(yùn)行如何?

——平穩(wěn)有序 沒有出現(xiàn)無序就醫(yī)情況

對(duì)于異地就醫(yī)直接結(jié)算的運(yùn)行情況，游鈞表示，目前，在國家異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)上備案的人員超過210多萬人，近9000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)并入聯(lián)網(wǎng)，每天在這個(gè)國家平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算的超過1600多人次，參保者每次住院少墊資1.6萬元。

“異地就醫(yī)結(jié)算極大地方便了參保人員，減輕了他們的墊資負(fù)擔(dān)，減少了來回跑腿，有效遏制了一些不法分子利用虛假醫(yī)療票據(jù)來騙取醫(yī)保基金的行為，維護(hù)了基金的安全。”游鈞說。

據(jù)介紹，目前異地就醫(yī)秩序平穩(wěn)有序。按照規(guī)定，符合條件的參保人員是四類人員，包括異地安置人員、長期異地居住人員、長期異地工作人員、符合異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診條件的人員，需要在參保地醫(yī)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，因?yàn)楫惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算并不等同于可以全國漫游。所以，按照分級(jí)診療的要求，能夠有序就醫(yī)，沒有出現(xiàn)無序的情況。

關(guān)于農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)問題，游鈞表示，主要是要根據(jù)這兩類人員的就業(yè)特點(diǎn)和就醫(yī)需求，通過簡化備案流程、擴(kuò)大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，至少每一個(gè)區(qū)縣都有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠聯(lián)網(wǎng)，并且建立快速發(fā)放社保卡機(jī)制。因?yàn)榭床【歪t(yī)的載體是社保卡，來滿足農(nóng)民工和雙創(chuàng)人員的就醫(yī)需求。

未來的就業(yè)形勢(shì)如何?

——就業(yè)總量較大 今年高校畢業(yè)生820萬人

數(shù)據(jù)顯示，2017年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1351萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)558萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)177萬人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)四個(gè)季度保持在4%以內(nèi)，年末降至3.9%，是2002年以來的最低水平。

對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，人社部副部長張義珍認(rèn)為，一是勞動(dòng)力的供給持續(xù)高位運(yùn)行，就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2018年，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力在1500萬以上，高校畢業(yè)生2018年就有820萬人。二是結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)依然存在。集中表現(xiàn)在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。三是就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

面對(duì)這樣的就業(yè)形勢(shì)，張義珍提出了幾點(diǎn)具體做法：

一是進(jìn)一步提高政治站位，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，真正把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，探索建立與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的就業(yè)體系。

二是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)地完善積極就業(yè)政策。

三是要堅(jiān)守底線，多措并舉，做好各個(gè)群體的就業(yè)工作，特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產(chǎn)能職工安置工作、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，要兜好民生的底線。

四是要特別加強(qiáng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，進(jìn)一步依法維護(hù)用人單位的權(quán)益、依法維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益。

就業(yè)和社保扶貧如何推進(jìn)?

——送崗位、送技能、送服務(wù)

據(jù)介紹，目前，人社部門已經(jīng)核實(shí)的具有勞動(dòng)能力的貧困人口有1838萬人。在摸清底數(shù)的情況下，創(chuàng)新舉措，精準(zhǔn)幫扶，目前按照最新數(shù)據(jù)，已經(jīng)有608萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了比較穩(wěn)定的就業(yè)。

“要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)扶貧。”張義珍表示，要力爭使具有勞動(dòng)能力、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)意愿的貧困勞動(dòng)者都能盡早的實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在這個(gè)過程中，人社部門將送崗位，大力開發(fā)就業(yè)崗位;送技能，能夠使他們更多掌握就業(yè)的本領(lǐng);送服務(wù)，爭取使他們能夠得到更多有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和幫扶。

在社保扶貧方面，張義珍表示，要進(jìn)一步將貧困人口納入到社會(huì)保障的覆蓋范圍，爭取應(yīng)保盡保。對(duì)繳費(fèi)確有困難的，協(xié)調(diào)相關(guān)方面，或者采取有關(guān)的措施，予以補(bǔ)助救助。同時(shí)，要逐步提高保障水平，提高保障能力。

據(jù)悉，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方面，2017年享受政府補(bǔ)貼代繳的有1515萬人。目前全國有30個(gè)省市區(qū)，還有2835個(gè)縣級(jí)財(cái)政在中央的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)70塊錢水平之上又給予進(jìn)一步補(bǔ)貼，提高了基礎(chǔ)養(yǎng)老金。從目前來看，全國人均的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，就是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)這塊已經(jīng)達(dá)到了124塊錢。