浦東“五新”打造高水平城鄉一體化：空間布局新格局、環境治理新突破、基礎設施建設新水準、基本公共服務均等化新臺階、郊區產業轉型升級新路徑

到2020年，浦東的美麗家園和美麗鄉村會是怎樣一幅圖景?昨天，浦東新區舉行新聞通氣會，介紹剛剛由區委區政府印發實施的“城鄉發展一體化2020行動計劃”。按照計劃，未來幾年浦東將推進實施“15個一批”、86類重點項目，城鄉面貌將發生巨變。

更高水平上謀發展

據浦東新區區委常委、常務副區長姬兆亮介紹，“行動計劃”的總體目標是到2020年，力爭實現更高水平上的城鄉發展一體化，實現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化、城鄉產業發展融合化。

“高水平”體現在何處?姬兆亮說，與過去城鄉建設相比，此次發布的“行動計劃”突出了“五個新”：

在城鄉空間布局上形成新格局，有序推進城市更新，實現“繽紛社區”建設、“城中村”改造、鎮總體規劃、村莊布點規劃等“四個全覆蓋”;在城鄉環境治理上實現新突破，加快建設與國際化大都市相匹配的美麗鄉村，美麗鄉村達標村基本實現100%，農業廢棄物處置率達到80%以上;　在城鄉基礎設施建設上達到新水準，建設軌道交通、高快速路、主次干道、公共交通等“四張網”，實現軌交站點服務范圍覆蓋88%的鎮，高快速路網“鎮鎮通”，主次干道覆蓋88%的行政村，公交網“村村通”進一步優化完善;在基本公共服務均等化上邁上新臺階，通過缺配補點、改建修繕、資源共享等方式，基本實現社會事業15分鐘服務圈全覆蓋，做到城市化地區15分鐘步行可達、城鎮化拓展區15分鐘步行和騎行相結合可達、遠郊地區15分鐘騎行可達;在郊區產業轉型升級上探索新路徑，新增8萬畝高標準農田，農村承包土地流轉率提高到85%，促進城鄉產業融合發展。

補上民生短板

交通出行、教育衛生、文化體育，這些都是與百姓生活密切相關的民生項目。在此次“行動計劃”里，此類項目占據了極大的比重。

到2020年，浦東將建設一批城鄉路網體系項目，推進高快速路、通道型干線公路、集建區內骨干路網等3類項目建設，進一步提升城鄉綜合交通服務水平;推進軌道交通、公交樞紐等項目建設，實現軌交站點服務范圍覆蓋到88%的鎮，近80%的鎮實現公共交通“一鎮一樞紐”。

為了補民生短板，今后浦東將綜合考慮服務人口和服務半徑，聚焦人口快速導入區域，建設公建配套學校，有效提升入學便利性，并對市、區示范中學實施改擴建工程，拓展優質教育資源，開展教育城鄉發展一體化五項設施標準化改造，提升存量教育資源品質。

一批養老服務項目和基礎文化體育項目也將在浦東開工。在惠南民樂大居、周康航大居、曹路大居、臨港新城等區域，浦東將新建一批養老機構，新增養老床位5600張左右。推進浦東新區老年特護院、川沙福利院等改擴建項目，進一步提升存量設施的服務能級，實現基本養老服務應保盡保。建立健全公共文化設施網絡，到2020年，浦東標準化社區文化活動中心、村居綜合文化活動室的覆蓋率將達到100%。