12月5日,從省教育廳、省財政廳召開的相關說明會上獲悉,我省將實施生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制。
2016年,全省學前三年毛入園率達到85.14%,比2010年提高32.34個百分點。但不可否認的是,底子薄、基礎差、欠賬多使得學前教育仍是我省教育體系中最薄弱的環節。
學前教育財政投入相對薄弱。現行教育鏈條中只有學前教育缺失生均經費;學前教育財政撥款2016年共計34.8億元,僅占教育總投入的2.6%,與學前教育在園幼兒數在教育人口總數中的占比不相稱。
普惠性資源總量不足。公辦學前教育資源短缺且擴充困難,公辦園占比僅為21%;經教育部門認定的普惠性民辦園僅占20.65%。普惠性幼兒園多因資金“舉步維艱”,教育質量參差不齊,而優質園收費高,“上公辦園難,上優質民辦園貴”問題突出。
為解決這些問題,從明年起,我省安排財政撥款的依據將由教師編制改為幼兒園招收幼兒數量,省轄市、縣級及以下公辦幼兒園年生均財政撥款基準定額分別為5000元、3000元,殘疾幼兒為10000元,所需資金由同級財政承擔。生均財政撥款不含保教費等收費收入以及幼兒園事業收入、其他收入等。
同時,我省將按照每生每年不低于200元的標準設立獎補資金,支持普惠性民辦幼兒園改善辦園條件和提高保教質量;鼓勵普惠性民辦幼兒園積極擴充資源,每新增1個標準班按照市轄區不低于7萬元、縣(市)及以下地區不低于5萬元的標準給予一次性獎補。
省教育廳基教二處處長劉林亞介紹,我省正在推進的第三期學前教育行動計劃(2017~2020年),提出“增加普惠性資源供給,深化體制機制改革,提升保育教育質量”三大重點任務。完善學前教育經費投入機制的一攬子方案,可有效解決當前學前教育公共財政保障能力不足問題。
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