為全面、客觀展現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就，深入研究汽車產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況和規(guī)律，準(zhǔn)確把握未來發(fā)展方向，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，為政府決策提供重要參考，在工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司(簡(jiǎn)稱“裝備一司”)指導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心(簡(jiǎn)稱“裝備中心”)組織開展了《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年報(bào)(2021)》(簡(jiǎn)稱《年報(bào)》)的編制工作。8月26日，《年報(bào)》在京正式發(fā)布。

2020年我國汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好

《年報(bào)》分為總括篇、汽車市場(chǎng)篇、汽車產(chǎn)業(yè)篇、行業(yè)管理篇和發(fā)展效益篇五部分，充分運(yùn)用大量數(shù)據(jù)和圖表，客觀展現(xiàn)2020年我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、行業(yè)管理工作情況和成效。此次是《年報(bào)》的首度面世，未來將逐年刊發(fā)。

《年報(bào)》指出，2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，我國疫情得到有效控制，經(jīng)過全行業(yè)共同努力，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好，體現(xiàn)在汽車市場(chǎng)加速回暖、新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、智能網(wǎng)聯(lián)汽車實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作取得成效、《公告》管理工作穩(wěn)步推進(jìn)等方面。

為全球汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)

《年報(bào)》提到，2020年我國汽車市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定，銷量2531萬輛，同比下降1.9%，全球銷量占比提高至32.5%，連續(xù)十二年蟬聯(lián)全球第一。受新冠肺炎疫情的影響，2020年美國、日本、德國、法國、英國汽車銷量分別為1445萬輛、460萬輛、327萬輛、210萬輛、196萬輛，同比下降15.2%、11.5%、18.6%、23.8%、28.2%。中國為全球汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2020年我國新能源汽車銷量達(dá)136.7萬輛，同比增長(zhǎng)10.9%，連續(xù)三年超100萬輛，連續(xù)六年位居全球第一，全球銷量在占比44.6%。

行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多方面向上勢(shì)頭

《年報(bào)》提到，2020年我國汽車產(chǎn)業(yè)加快電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群逐步擴(kuò)大，集中度較高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，零部件深度融入全球供應(yīng)鏈體系，關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度持續(xù)增強(qiáng)，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用水平明顯提升，創(chuàng)新專利公開數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。新能源汽車運(yùn)行管理、智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

據(jù)《年報(bào)》數(shù)據(jù)，2020年全國汽車產(chǎn)量超過100萬輛的地區(qū)達(dá)到10個(gè)，占總產(chǎn)量的70.8%。汽車專利公開量為29.5萬件，同比增長(zhǎng)8%。新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車專利占比達(dá)43%，專利公開量分別同比增長(zhǎng)16%和18%。

2020年全國充換電基礎(chǔ)設(shè)施增量46.2萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)37.9%%，累計(jì)168.1萬臺(tái)。截至2020年底我國已建成555座換電站，運(yùn)營加氫站81座。

政策體系漸完善，“支柱”效應(yīng)愈凸顯

《年報(bào)》表示，我國高度重視汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、財(cái)稅政策、推廣應(yīng)用等出臺(tái)了一系列政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。此外，《公告》管理有效保證了準(zhǔn)入企業(yè)的生產(chǎn)條件和產(chǎn)品一致性，規(guī)范汽車產(chǎn)品持續(xù)滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)發(fā)揮了重要作用。

《年報(bào)》還表示，汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)穩(wěn)定工業(yè)發(fā)展、促進(jìn)居民消費(fèi)、保障稅收和就業(yè)、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面都具有重要意義，表現(xiàn)了突出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。

2020年我國汽車制造業(yè)利潤總額為5093.6億元，同比增長(zhǎng)4.0%，營業(yè)收入利潤率達(dá)到6.2%。汽車銷售額占全國商品零售額比連續(xù)多年超過10%。汽車產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)稅收比重連續(xù)多年超過10%。

迎難而上，緊抓變革機(jī)遇

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，《年報(bào)》客觀指出了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)。如，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，品牌影響力尚需提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，服務(wù)模式有待創(chuàng)新完善，國際化發(fā)展程度不高等問題。尤其在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，汽車產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平亟待提高。

《年報(bào)》強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)需迎難而上、危中尋機(jī)，緊緊抓住新一輪汽車產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)》引導(dǎo)作用，堅(jiān)定不移深入實(shí)施新能源汽車國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，持續(xù)構(gòu)建新能源汽車產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，關(guān)鍵核心技術(shù)自立自強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游融通創(chuàng)新，加快價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)，加速推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與人工智能、5G等新興技術(shù)融合發(fā)展，促進(jìn)高水平對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏，為汽車強(qiáng)國建設(shè)努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和建設(shè)清潔美麗世界、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

多措并舉推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

裝備中心主任瞿國春表示，在《年報(bào)》編制過程中，裝備中心充分發(fā)揮在政策研究和《公告》管理支撐的優(yōu)勢(shì)，利用《公告》數(shù)據(jù)庫、機(jī)動(dòng)車出廠合格證數(shù)據(jù)庫、新能源汽車財(cái)稅數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)，歷時(shí)一年完成。《年報(bào)》突出客觀性、獨(dú)特性、系統(tǒng)性和持續(xù)性特點(diǎn)，是一份體現(xiàn)集體智慧，反映行業(yè)綜合情況的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。裝備中心將按照相關(guān)工作部署和要求，繼續(xù)以推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷提高技術(shù)支撐能力和業(yè)務(wù)水平，貫徹落實(shí)“放管服”各項(xiàng)改革措施，進(jìn)一步支撐裝備一司優(yōu)化《公告》管理，加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)政策研究，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

裝備一司副司長(zhǎng)郭守剛介紹，下一步裝備一司將按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署，一方面加強(qiáng)部門協(xié)同，密切監(jiān)測(cè)行業(yè)運(yùn)行情況，采取多種必要措施，努力保障汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定;另一方面研究支持新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快發(fā)展的政策舉措，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，完善支持政策體系，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。